我市在首届京津冀医养结合研讨会上做典型发言

7月24日，首届京津冀医养结合暨老年健康发展研讨会在石家庄召开。邢台市卫生计生委在大会上介绍了我市开展医养结合的经验做法，并受到与会领导和各省市的肯定和赞扬。

近年来，我市将开展医养结合作为积极应对人口老龄化的重要举措，按照完善服务网络、创新服务模式、健全服务机制、拓展服务内涵的工作思路，积极探索医养结合的有效途径和推进模式，初步形成了覆盖全市的医养结合服务体系，不断满足了老年人多层次、多样化的健康养老服务需求。2016年我市被国家卫生计生委、国家民政部确定为“国家级医养结合试点市”。我市在高层倡导、深入调研的基础上，不断创新机制，促进医疗机构与养老机构有机结合。一是支持有条件的养老机构设置医疗机构，实现“养中有医”。二是推进医疗机构内设养老功能，实现“医中有养”。三是倡导农村幸福院与村卫生室“联姻共建”，实现“医养互助”。四是推进医养机构和农村、社区医疗机构开展“居家养老”服务，实现“送医上门”。五是鼓励社会力量兴办医养结合机构，实现了“多元服务”。六是探索长期护理保险制度。

我市初步探索了医养结合的四种模式。一是计划生育家庭养老照护模式。按照“政府主导、部门协作、社会参与”的思路，整合计生、民政、卫生、扶贫等部门资源，探索实施了“计生养老家园”“计生居家养老”“计生养老服务中心”三种计划生育家庭养老模式，为计生家庭老人提供居住养老、生活护理、医疗护理等养老帮扶服务，充分发挥有效解决计生家庭的养老问题和后顾之忧的作用。目前我市65岁以上计划生育居家养老覆盖率达到了95%。2015年3月，我市被国家卫生计生委确定为“国家级计划生育家庭养老照护试点市”。二是“医养一体，两院融合”农村模式。巨鹿县探索建立了县乡村三级“医养一体、两院融合”医疗养老服务模式，满足不同层次的医疗养老需求，得到刘延东副总理肯定性批示。在县级层面上，依托县医院、县中医院，建立以康复、养生、养老为一体的老年医养中心；在乡级层面上，实行两院融合，共建医养中心；在村级层面上，推行村卫生室与农村幸福院融合，开展医疗养老服务，以满足不同层次的医疗养老需求，形成了“县级医疗养老走高端、乡级医疗养老抓全面、村级医疗养老兜网底、民营医疗养老多元化”的协同发展局面，满足县乡村三级尤其是乡村医养需求。三是医养联合体城市模式。我市“爱晚红枫·幸福家”养老机构，与金牛社区卫生服务中心合作、与市人民医院合作，实现向上联姻大型医疗机构、向下辐射社区居家养老服务框架，建立养老机构与不同层级医疗机构合理分工、密切协作、相互支持的机制，完善双向转诊、预约就诊、急救急诊绿色通道，满足城市医养服务需求。今年7月，“爱晚红枫·幸福家”与北大医学部医养结合养老产业研究中心，签订了战略合作协议。四是“医养教”综合体模式。邢台医专依托医学教育资源优势，建立了集生活照料、康复护理、临终关怀、护理员培训为一体的“医专老年养护中心”和“医专皇寺老年养护中心”，形成了“医养教”相融合的养老模式，满足居家及社区老人的医疗保健服务，提高老年人生活质量，得到全国老龄委、民政部、教育部等多个部门的肯定。

截至目前，全市医养结合机构达到861家，其中社区卫生服务站（村卫生室）775家、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）59家、二级以上综合医院18家、其他医疗机构9家，服务网络日趋完善。各级养老机构有697家通过签约合作、开设门诊、设立医疗机构等方式实现了医疗服务。全市县级二级以上医疗机构共46家，到2016年底，已有27家医疗开设了老年病科。全市农村65岁以上老人实现了签约家庭医生全覆盖，城市65岁以上老人签约服务率超过64%。全市65岁以上计生家庭居家养老老人约为1.7万人，95%纳入了居家养老志愿服务范围。全市有社会办养老机构68家，其中已开展医养结合的29家。实现了新建农村幸福院与卫生室“联姻共建”全覆盖。爱晚红枫·幸福家和医专养护中心除开展医养机构养老外，还辐射到42个社区养老服务，探索搭建了依托机构养老向社会服务辐射的居家养老服务框架。