邢台市卫生健康委员会对邢台市第十六届人民代表大会第六次会议第205号代表建议的答复

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邢卫建议字〔2025〕10号

邢台市卫生健康委员会

对邢台市第十六届人民代表大会

第六次会议第205号代表建议的答复

赵金梅、刘海兰、刘涛、林丽萍、赵士军、刘英飞、李秀英、宗严冰代表：

你们提出的关于“支持促进幼儿园改造成颐养场所，探索养老新模式的建议”的建议收悉，现答复如下：

为加快推进京津养老项目向河北延伸布局，助力我省康养产业高质量发展，2024年4月28日省政府办公厅印发《河北省支持康养产业发展若干措施》，明确要求：(三)支持闲置商业等场所转型。支持培训疗养机构转型发展养老服务。支持利用闲置商业、办公、工业、仓储和农村闲置学校、幼儿园等存量场所改建养老服务设施。

一、加快推进康养项目在邢台落地，助力全市中药加工制造及康养产业高质量发展。2024年7月4日，邢台市中药加工制造及康养产业发展专班办公室印发了《邢台市支持中药加工制造及康养产业发展若干措施》，共6方面25条具体举措，明确了：(十五)盘活利用闲置资源。鼓励利用闲置商业商务用地、居住用地建设医养结合项目，鼓励具备条件的医疗卫生用地、社会福利用地适当安排医养结合功能，鼓励农村集体建设用地用于医养结合项目建设。允许盘活利用城镇现有空闲商业用房、住宅、厂房、校舍、办公用房、培训设施及其他设施提供医养结合服务。一是积极宣传引导。根据《河北省养老服务条例》有关规定，各级人民政府应当整合利用闲置资源，改造建设养老服务设施，引导和支持社会力量将具备条件的闲置办公用房、学校、医院等改造为养老服务设施。我局将积极宣传引导，鼓励社会力量通过改建、租赁等方式，将闲置的学校、幼儿园改建为养老服务设施，开展养老服务。二是加大政策扶持。鼓励社会力量开展养老服务设施建设,对社会资本投资新建、改造的养老机构或社区居家养老服务设施给予一次性建设补贴和运营补贴。三是强化监督管理。联合住建、消防、市场监管等部门常态化开展养老机构食品、燃气、自建房等安全整治排查，确保养老服务机构和老年人生命财产安全。积极开展养老机构等级评定。通过等级评定与运营补贴挂钩，引导和鼓励各类养老机构积极申报等级评定，加强规范化建设，提升养老机构服务质量和管理水平。

二、加强与相关部门协同配合，推动幼儿园等闲置资源改造取得实效。一是继续做好积极争跑各类资金工作。国家发展改革委对养老领域项目资金支持渠道分别是中央预算内投资、地方政府专项债券。我委立足部门职能，支持养老机构建设，指导各县（市、区）发改局会同行业主管部门，完善项目申报前期手续，积极谋划储备项目，为申报各类资金做好前期准备。二是认真做好城市社区嵌入式服务设施建设工作。在我市成功争列国家级城市社区嵌入式服务设施建设试点城市的基础上，我委积极推动，正在积极探索幼儿园改造养老设施等嵌入式服务设施建设新模式，目前组织专业团队对全市范围内的闲置资源进行了多维度评估，综合人口密度、老龄化率、设施改造可行性、产权归属等因素，最终选定高新区作为首批试点。三是继续做好定期梳理康养项目工作。参照省明确的康养产业重点项目的领域和类型，每月对我市康养项目进行梳理，同时，召开全市康养项目建设、谋划调度会，督促各县（市、区）立足本地实际，积极探索盘活利用闲置资源，因地制宜发展多样化养老服务设施，推动康养产业提质增效。四是做好推送代表性康养项目和加大金融支持相关工作。我市筛选了3个代表性康养项目报省，分别是阿尔卡迪亚助眠疗养静愈区（旅居养老）、邢台中睿德康养老服务建设项目（机构养老）、邢台爱晚红枫康复医院（社区养老），通过积极向京津老年人全面展示我市代表性康养项目、优质医疗资源、良好生态环境等，增强对京津老年人的吸引力。同时，每季度梳理汇总康养项目融资需求表，经省发改委、省有关金融机构审核后，共同推进符合条件的康养项目与银行金融机构签约放款，目前已有2个项目成功签约。通过以资金注入为动力，以项目展示为窗口，积极探索新型养老模式，推动养老服务从单一照护向多元化体验升级。

通过以上措施，可进一步促进养老人员的健康指数和幸福指数提升，实现“幼有所育”、“中有所为”和“老有所颐”的多赢局面，解决部分闲置建筑、闲置用地资源浪费问题。

2025年5月12日

领导签发：杨辉

联系人及电话：杨爱臣 5215820

抄送：市人大常委会代表工作委员会，市政府办公室，市发改委，市民政局。