邢台市卫生健康委员会对邢台市第十六届人民代表大会第八次会议第205号代表建议的答复

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邢卫建议字〔2026〕17号

邢台市卫生健康委员会

对邢台市第十六届人民代表大会

第八次会议第205号代表建议的答复

李永莉代表:

您提出的关于“关于加强基层医疗机构专业技术人才力量的建议”的建议收悉，现答复如下：

我市坚持公立医院公益性改革方向，将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点，加大政府投入，落实政府办医责任，开展三级医院对口支援，根据经济发展水平和财政支付能力，落实政策性亏损补贴等政策性投入，推动建立符合公立医院特点的人事管理制度，赋予公立医院用人自主权，持续推进公立医院改革，加强县级公立医院人才建设，促进县级医院专业技术人才力量建设。

一、开展三级医院对口帮扶县级医院

持续开展城乡医院对口帮扶工作，为县域培养了一批具有较高水平的医院临床专业技术人才，提高了县域医疗机构常见病、多发病、部分急危重症的诊疗能力，有效提升了基层医疗机构的医疗技术与服务水平。组织受援医院按照实际需求和支援医院优势在协商一致的前提下，签订对口支援协议，强化目标管理，将支援任务和责任分解落实到双方医院、科室和个人。三级医院坚持为县级医院增派中级以上职称业务骨干，开展“组团式”对口帮扶模式，促进优质医疗资源下沉。按照“每个县至少有1所县级医院与三级医院建立长期稳定的对口支援协作关系”的工作目标,实现县级医院对口帮扶全覆盖。

二、支持公立医院人才建设

我市出台了《邢台市城市公立医院综合改革实施方案》，以转换用人机制和搞活用人制度为核心，赋予公立医院用人自主权，公立医院可以在人员控制总量内，根据有关规定自主拟定岗位设置方案。对紧缺的专业人才、高层次人才，公立医院可以按规定采取选聘的方式组织招聘，招聘结果公示并报同级人社部门核准。同时，全面实施高质量住院医师规范化培训工作，加强医师规范化培训基地建设，提高规范化培训质量。我市两所住院医师规培基地新接收60名住院医师的规范化培训，落实医师补助每月不少于3000元；新接收30名助理全科医师培训，落实医师补助每月不少于2000元。

三、合理确定医务人员薪酬水平

统筹推进薪酬制度改革。按照“两个允许”要求，县级医院可按规定自主申报绩效工资总量，在核定的绩效工资总量内可自主分配，建立以岗位为基础、以绩效为核心，多劳多得、优绩优酬的内部分配机制，逐步建立有利于人才下沉和医共体发展的薪酬制度，县医院根据实际可执行统一的基础绩效工资标准，也可以自行设置基础绩效工资标准或不设置基础绩效工资标准全部用于奖励。公立医院负责内部考核，重点考核工作绩效，突出岗位职责履行、工作量、服务质量、行为规范、技术能力、成本控制、医德医风和患者满意度等情况，将考核结果与医务人员的岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩。严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩。

四、加强京津冀医疗协同发展

积极加强与京津两地医疗机构合作，引入京津地区优质医疗资源，市域内多家二级以上医院与京津地区医院建立了稳定的合作关系，2025年我市二级以上医疗机构与京津地区签订合作协议42个。2026年一季度，我市医疗机构累计引入京津医疗专家137名，389人次，开展诊疗3515人次，远程会诊281人次，到京津医疗机构进修6个月以上19人。按照统一安排，以“协同发展惠民生，京津冀医联体健康同行”为主题，于5月上旬日，在我市京津冀医联体成员单位，集中开展京津冀医联体义诊日活动，进一步扩大京津冀医联体影响，促进京津高端资源下沉。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

2026年5月18日