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邢台市卫生健康委员会对邢台市第十六届人民代表大会第八次会议第263号代表建议的答复
是否同意公开：（是）
办理结果：（ A）
邢卫建议字〔2026〕25号
邢台市卫生健康委员会
对邢台市第十六届人民代表大会
第八次会议第263号代表建议的答复
李冬芹代表:
您提出的关于“关于优化我市养老服务体系提升老年健康照护质量的建议”的建议收悉，现答复如下：
一、打通医疗与养老机构协作壁垒，推动医养结合提质增效
老年健康服务体系建设日益完善。2025年底，医养结合机构从“十四五”初期的76家，提升至目前的173家，增幅1.2倍；老年友善机构覆盖面从65%提升至91%，公立综合医疗机构老年医学科设置率达到100%，养老机构医疗服务签约率100%，老年健康服务供给能力不断提升。
此外，为进一步盘活基层医疗卫生和养老服务资源，提升社区居家医养结合服务能力，纵深推进全市医养结合工作提质增效、走深做实，根据《河北省卫生健康委员会 河北省财政厅关于印发〈河北省创建标准化社区（乡镇）医养结合服务中心实施方案（试行）〉的通知》（冀卫老龄函〔2023〕9号）要求，我委统筹组织开展规范化社区医养结合服务中心创建及申报工作。2023年成功创建6家，2024年、2025年各创建10家，示范引领和辐射带动作用凸显，实现医养资源互通共享、服务下沉基层、城乡覆盖提质，切实让基层老年群体享受到更便捷、更优质的医养结合服务。把“医中有养”作为破题之举。支持医疗卫生机构开展医养结合服务，鼓励医疗卫生机构在养老服务机构设立医疗服务站点，建立对口支援机制，开通老年病转诊绿色通道。推动养老机构改造增加护理型床位和设施，支持社会力量建设医养结合能力突出的养老机构，主要接收需要长期照护的失能老人。指导支持养老机构、医疗卫生机构开展签约服务，提高医养结合签约服务质量。
二、深化“互联网 + 护理” 拓展居家养老服务覆盖面
调查显示，大多数老年人选择居家养老。我市坚持“机构为支撑、社区为依托、居家为基础”，着力将专业服务送到老人“床边、炕头”。全面推行家庭医生签约服务，组建由“临床医生+护士+村医”构成的巡诊小分队，为居家老人量身定制签约服务包，实现“一个电话、上门服务”。开展“互联网+护理”服务，自2018年清河县试点起步，“健康·家”服务品牌深入人心，累计服务20万余人次，让老人足不出户就能享受到专业护理服务。推进智慧家庭养老床位建设，依托专业机构开展适老化改造和生命体征远程监测，完成高龄、失能老人家庭适老化改造，用科技为居家老人筑起“安全防线”，让老人在家养老更安心、家人更放心。
三、深耕中医药康养融合，筑牢老年健康照护特色支撑
我委依托扁鹊中医药文化独特优势，将中医药特色深度融入县乡村三级医养服务体系，构建起预防保健、特色诊疗、养生康复、治未病“四位一体”的中医药服务矩阵，让中医药成为老年健康照护的核心支撑力量。一是完善中医药服务网络。目前，全市100%的二级及以上中医医院均设置治未病科，公立医院中医科实现全覆盖；乡镇卫生院和社区卫生服务中心“国医堂”建成率达100%，90%的社区卫生服务站、85%的村卫生室具备基本中医药服务能力。同时，在主城区打造“泉城扁鹊堂”服务载体，形成“纵向到底、横向到边”的中医药健康服务体系，为老年人提供“未病先防、既病防变、愈后防复”的全周期健康保障。二是深化扁鹊文化与康养融合。着力打响“扁鹊康养”特色品牌，组建泉城扁鹊医疗集团，研发推出中药香囊、草本足浴包、代茶饮等八大类100种康养产品，满足老年人多样化养生需求；重点建设内丘县扁鹊文化康养度假区、信都区浆水镇康养名镇等特色项目，推动中医康养与文旅、运动产业深度融合，着力打造具有邢台特色的中医药康养模式，让中医药康养成为我市养老服务的独特优势。鼓励精通中医体质辨识、针灸推拿、养生功法的专家或医护人员，前往养老机构、社区养老服务中心开展宣讲和服务，因地制宜，根据养老机构、社区养老服务中心实际情况设立中医康养专区，充分发挥中医康养优势。
下一步，我们将持续优化养老服务资源配置，完善服务保障机制，提升专业服务能力，切实增强老年群体的获得感、幸福感、安全感，推动我市银发经济高质量发展，为健康邢台建设筑牢民生根基。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
2026年5月18日
领导签发：邱海飚
联系人及电话：杨爱臣 5215820
抄送：市人大常委会代表工作委员会，市政府办公室，市民政局。
