对政协邢台市第十二届委员会第四次会议第480号提案的答复

是否同意公开：是

邢卫提案字〔2016〕第23号

对政协邢台市第十二届委员会

第四次会议第480号提案的答复

邓一洁委员：

您提出“精准扶贫—合力救助脑瘫患儿”的提案收悉，现答复如下：

为努力做好脑瘫患儿救助工作，将积极从以下方面着手，做好相关工作：

一、增强社会医疗救助力度

市委八届八次全会和市十四届人大四次会议明确提出，通过实施“五个一批”工程，坚决打赢脱贫攻坚战，到2020年要全面建成小康社会，贫困人口全部脱贫。

开展三重医疗保障是“五个一批”工程的重要内容，主要是以基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重医疗保障为主，疾病应急救助、社会捐助、慈善救助和商业保险等多种形式为辅，建立和完善扶贫对象医疗救助托底政策和工作机制。实施农村居民大病保险和医疗救助，将贫困人口全部纳入保障范围，逐步提高保障水平。到2020年，在全市稳定实现贫困人口医疗安全有保障，切实减轻农村贫困人口看病就医经济负担，防止和解决因病致贫、因病返贫问题。

在开展三重医疗保障工作中，市民政局负责医疗救助，主要三项工作，一是资助困难群众参加基本医疗保险；二是开展门诊救助；三是开展住院救助。截至4月底，市民政局资助25万困难群众参加基本医疗保险，资助资金2250万元；对2万名患慢性病需要长期通过社区门诊治疗的发放门诊救助资金600万元；对0.6万名住院的困难群众发放住院救助资金1800万元，较好地缓解了患病群众生活上的困难。

对于您在提案中提到了七项措施，我们将认真学习借鉴，抓好贯彻落实，解决好因病致贫和因病返贫问题。

二、加强社会医疗保障工作

1、整合城乡居民医保政策，积极将新生儿纳入居民基本医保范围。今年，我市全面整合新农合和城镇居民基本医保，建立了《邢台市城乡居民基本医疗保险实施意见》，扩大了对新生儿的保障范围，规定“父母均已参加基本医疗保险的新生儿出生之日起视同参加城乡居民基本医疗保险，但需在出生后三个月内办理参保登记手续”，父母参加的基本医疗保险包括城镇职工、城乡居民基本医疗保险。该项政策的出台就是为了将新生儿（包括脑瘫患儿）及时纳入到城乡居民基本医保保障范围，减轻家庭负担。下一步将加大对政策的宣传，争取让更多的家庭参加到基本医疗保险中，让更多的新生儿，尤其是脑瘫患儿享受到基本医疗保险的待遇。

2、城乡居民大病保险给予贫困人口政策倾斜。前期，市人社局就全市农村贫困人口医保扶贫工作印发了文件，要求各县（市、区）要积极与扶贫部门沟通，取得扶贫部门认定的建档立卡的农村贫困人口名单，对农村贫困人口实行大病保险政策倾斜，起付线在现有基础上降低50%，各段报销比例提高10%，年度最高支付限额由20万元提升为30万元。下一步，市人社局还将根据上级文件要求开展对城镇居民大病保险的医保扶贫工作。对已参加我市城乡居民医保的脑瘫患儿，并及时建议扶贫部门提出贫困申请，一旦纳入贫困人口范围，即可按规定对其开展大病保险扶贫工作。

3、关于县级医院报销比例问题。前期，新农合和城镇居民是以县市区为统筹单位，县级医院的报销比例各县市区可根据当地资金量在框架内制定报销。整合后，我市城乡居民基本医疗保险按照医疗机构的级别确定报销比例，二级医疗机构报销比例为80%。整合后，全市县级医疗机构的平均报销比例将有所提高。市委、市政府高度重视社会保障工作，将严格按照市委、市政府的要求，积极推进居民基本医疗保险改革，力求实现广大群众病有所医。对于脑瘫患儿及其家庭，也将按照我市居民医疗政策对脑瘫患儿住院手术、康复项目给予报销。

三、提升脑瘫救治能力

1、提高医护人员技术水平。以京津冀协同发展为契机，加与强京津大医院合作，加强对医护人员相关医疗技术的教育和培训，邀请北京、天津的医疗专家来邢台，选派我市的医疗人员赴京津培训进修，使更多的医疗人员掌握相关技术，提高脑瘫治疗水平。通过康复训练和其他治疗方法，改善脑瘫患儿症状，使他们能够生活自理，回归社会，健康成长。

2、进一步增强帮扶力度。市卫计委在城乡对口支援的基础上，2016年5月13日，组织全市10个贫困县县政府和县级医院与省市三级医院一对一的对口帮扶签约仪式，以此通过一对一的对口帮扶，每年为受援医院“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目”，为贫困县县级医院培养一批具有较高水平的医院管理人才和临床专业技术人才，我们将充分考虑您的建议，根据实际情况，开展相关项目，增加和提升脑瘫患儿的救治能力。

3、开展脑瘫患儿康复工程。近年来，临城县开展“让百名脑瘫儿童站起来”等康复行动，救助脑瘫患儿，我们将结合我市实际，认真总结和推广临城经验，努力使我市更多的脑瘫患儿得到及时、有效救治。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，望填写在“征询意见表”中，并用“专用信封”寄回，以便我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。

2016年7月14日

领导签发：田德荣

联系人及电话：李高唐  5215855  张青坤  5215825

抄送：市政协提案委员会5份，市政府办公室提案科2份，市民政局1份，市人社局1份。