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邢卫〔2017〕65号
各县(市、区)人民政府:
《邢台市健康扶贫工作考核办法》已经市政府同意。现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
邢台市卫生计生委 邢台市扶贫办
2017年8月22日
邢台市健康扶贫工作考核办法
第一条 为推进全市健康扶贫工作顺利实施,有效解决农村贫困人口因病致贫、因病返贫,根据市卫生计生委、市扶贫办等13部门《关于进一步加快健康扶贫工程的实施方案》(邢卫〔2017〕7号)和省卫生计生委、省扶贫办等14部门《关于推进健康扶贫工程的实施意见》(冀卫发〔2016〕33号)要求,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于全市有建档立卡贫困人口的各县(市、区)健康扶贫工作考核。
第三条 考核工作坚持立足实际、突出重点,针对主要目标任务设置考核指标,注重考核工作成效;坚持客观公正、群众认可,规范考核方式和程序,充分发挥社会监督作用;坚持结果导向、奖罚分明,实行正向激励,落实责任追究。
第四条 考核时间为2016年到2020年,每年开展1次,由市卫生计生委会同市扶贫办具体组织实施。
第五条 考核内容为健康扶贫任务落实情况和成效。主要包括有效防止因病致贫因病返贫、降低大病费用实际负担、实施大病分类救治、加强医疗卫生服务能力建设、提高贫困人口健康水平以及组织领导、宣传引导、精准识别等。具体指标详见附件。
第六条 考核主要通过听取汇报、查看资料、实地查看、一对一访谈等方式进行。
第七条 考核工作于次年第1季度完成,考核按照以下步骤进行:
(一)对县(市、区)的考核。县(市、区)卫生计生局和扶贫办在总结健康扶贫工作进展情况和具体成效基础上形成自查报告,经县级扶贫领导小组审定后报市卫生计生委和市扶贫办。市卫生计生委会同市扶贫办制定考核方案,对县(市、区)健康扶贫任务完成情况和工作成效进行考核。
(二)撰写考核报告。上一级卫生计生和扶贫办部门根据考核情况对被考核的各县(市、区)健康扶贫工作进行综合分析,分别形成考核报告。考核报告应当反映基本情况、指标分析、存在问题和工作建议。
(三)整改反馈。各县(市、区)扶贫开发领导小组根据考核报告指出的问题和建议,研究提出本地健康扶贫工作整改措施,并指导有关单位进行整改,整改情况由卫生计生委、扶贫办分别报送上一级卫生计生委和扶贫办。
第八条 考核结果由市扶贫开发领导小组予以通报,对健康扶贫工作完成较好、成绩显著的,按照有关规定给予一定奖励。考核中发现下列问题的,在全市范围内予以通报批评:
(一)在考核过程中瞒报、谎报情况的。
(二)辖区内因病致贫因病返贫户户数不降反升的。
第九条 各县(市、区)应及时、准确提供相关数据、资料和情况,主动配合开展相关工作,确保考核顺利进行。对不负责任、造成考核结果失真失实的,要严肃追究责任人的责任。
第十条 各县(市、区)应当参照本办法,结合本地实际,制定健康扶贫工作考核办法,加强对本地健康扶贫工作的考核,推动健康扶贫工作取得实效。
第十一条 本办法由市卫生计生委商市扶贫办负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
附件:邢台市健康扶贫工作主要考核指标
附件
邢台市健康扶贫工作主要考核指标
指标性质 | 考核内容 | 具体指标 | 数据来源 |
核心指标
| 1. 有效防止因病致贫因病返贫 | (1)建档立卡贫困人口因病致贫因病返贫贫困户户数
| 建档立卡数据库 因病致贫因病返贫管理数据库 |
成效指标
| 2.降低大病费用实际负担 | (2)建档立卡贫困患者城乡居民基本医保参合率 (3)建档立卡贫困患者医疗费用实际报销比例 | 各县上报,抽查核实 |
3.实施大病分类救治 | (4)建档立卡贫困人口签约服务覆盖率 (5)建档立卡贫困患者县域内就诊率 | 各县上报,抽查核实 | |
4.加强医疗卫生服务能力建设 | (6)达到“三个一”目标贫困县数量及所占比例 (7)贫困县每千人口医疗卫生机构床位数 (8)贫困县每千人口卫生技术人员数 | 各县上报,抽查核实 | |
5.提高贫困人口健康水平 | (9)贫困县传染病、地方病发病率,慢性病患病率 (10)贫困县孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷发生率 | 各有关业务系统上报数据,抽查核实 | |
工作指标
| 6.组织领导 | (11)纳入本地区脱贫攻坚工作领导责任制 | 各县提供 |
(12)纳入贫困县政府目标考核管理 | 各县提供 | ||
(13)制订本地区健康扶贫工程实施方案 | 各县提供 | ||
(14)制订本地区健康扶贫工作考核办法并组织开展年度考核 | 各县提供 | ||
(15)建立本地区健康扶贫工作定期督导制度 | 各县提供 | ||
(16)落实三级医院与贫困县县级医院一对一帮扶 | 各县提供,抽查核实 | ||
7.精准识别 | (17)因病致贫因病返贫核实核准工作开展情况 | 各县提供,核实抽查 | |
8.先诊疗后付费 | (18)贫困人口在县域内住院无须缴纳押金,出院结算时只缴纳个人应自付的费用 | 各县提供,现场查验 | |
9.一站式报销 | (19)实行基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障的“一站式”报销结算 | 各县提供,现场查验 |