对政协邢台市第十三届委员会第一次会议第453号提案的答复

对政协邢台市第十三届委员会

第一次会议第453号提案的答复

邢台民建市委：

贵委在市政协十三届一次会议期间提出的《关于120急救中心管理及资源配置共享的建议》的提案已收悉，现答复如下：

急救工作是医疗卫生事业的重要组成部分,也是衡量当地医疗卫生水平、应急救援能力和社会经济发展的重要标志。其技术与服务的质量直接影响着人民群众的健康安全，对于发挥政府职能、树立政府形象、保障群众健康、促进社会发展等都具有重要的意义。

一、加强急诊急救工作监管，提升急诊急救服务能力。我委始终将急救工作作为监督管理的重点内容。制发了《关于加强院前医疗急救工作的通知》，规范了急救网络的组成、急救中心（站）的配置标准，明确了急救中心（站）和急救网络医院的职责及违规行为的处罚措施。在日常工作中不断加强对急诊急救的监督管理，先后下发了《关于全市院前医疗急救调度系统有关运行情况的通报》和《关于全市急诊急救情况的通报》，对我市急诊急救工作中存在的问题进行了梳理，要求各医疗机构针对急诊急救工作中的不足进行立即整改，不断提升我市急诊急救服务能力。

二、加强应急救援指挥管理，保障医疗应急救援工作有序开展。目前，我国急救主要有以下几种模式：（1）独立型：急救中心独立地完成院前­­­­——急诊科——EICU急救一条龙服务，代表城市有北京、保定；（2）依托型：依托于综合性医院完成以上服务，代表城市有重庆、青岛、邯郸；（3）行政型：如广州市、石家庄市等，统一的城市急救通讯指挥中心，院前急救由各医院分片出诊。就我市急救医疗而言，根据市政府部署，2000年原市急救中心合并到市人民医院，市人民医院增加“邢台市急救中心”（以下简称“中心”）的名称，该“中心”属依托型模式。“中心”承担全市范围内的院前急救调度工作，现有医护、司机及120调度人员三十余人，能够满足我市医疗急救需求。我委将依据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《院前医疗急救管理办法》等法律法规和诊疗规范，明确“中心”工作职责，对违反“就近、就急、满足专业需要、符合患者意愿”原则的调度人员，一经查实，严肃处理。加强医护人员应急救援管理、急救理论知识和操作技能等方面的培训，不断提高医护人员综合素质，确保医疗急救工作高效有序开展。

三、规范院前医疗救援机构设置，依法依规开展院前医疗急救工作。各县市卫生计生局将根据院前医疗急救网络布局、医院专科情况等指定急救网络医院，并将急救网络医院名单向社会公布。对于违规开展院前医疗急救工作的机构，我委将进行严格查处。全市二级以上医院全部建立急诊科，配备相应医疗技术人员，保障院前和院内急救工作的有效衔接。但急救中心作为医疗机构类别之一，其设置已有个明确规定。《院前医疗急救管理办法》（国家卫计委令第3号，2013年11月）第八条“设区的市设立一个急救中心。因地域或者交通原因，设区的市院前医疗急救网络未覆盖的县（县级市），可以依托县级医院或者独立设置一个县级急救中心（站）。设区的市级急救中心统一指挥调度县级急救中心（站）并提供业务指导”。

再次感谢贵委对我市卫生计生事业的关注和支持，以上答复，不妥之处，敬请批评。