对邢台市第十五届人民代表大会第三次会议第149号建议的答复

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邢卫建议字〔2018〕第21号

对邢台市第十五届人民代表大会

第三次会议第149号建议的答复

赵海臣代表：

　　你提出“关于加强基层医疗卫生事业发展的建议”收悉，现答复如下：

　　一、关于解决基层医疗机构人员编制的问题

《邢台市人民政府办公室关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的实施方案》（邢政办〔2014〕9号）明确要求，要深化编制和人事制度改革。以县（市区）为单位，根据城镇化进程和城市规模的变化，综合考虑服务人口、地理交通状况等因素，由市合理调控基层医疗卫生机构编制总量，实行统筹安排、动态调整；合理配置公共卫生、医疗服务人员，适当提高基层医疗卫生机构护理人员比例。落实基层医疗机构用人自主权。全面推行聘用制度和岗位管理制度，坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能上能下能进能出的竞争性用人机制。基层医疗机构工作人员按规定参加社会保险。

二、关于加大对基层医疗机构扶持力度的问题

《邢台市人民政府办公室关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的实施方案》（邢政办〔2014〕9号）明确要求，完善财政对基层医疗卫生机构运行的补助政策；落实财政对基层医疗机构的专项补助经费。除用好中央财政的补助资金外，省、市将加大对困难地区财政转移支付力度。各县（市区）要认真落实基层医疗卫生机构运行的财政补助政策。基层医疗卫生机构基本建设和设备购置等发展建设支出，由各县（市区）政府根据基层医疗卫生机构发展建设规划足额安排，人员经费（包括离退休人员经费）、人员培训等支出，由同级财政部门根据卫生投入政策、相关人才培养规划合理安排补助。基层卫生专项补助要分别作为单独项目列入预算。您提到的基层医疗卫生机构财政补贴不足、人员待遇不落实的问题，根源是地方政府政策落实不到位。下一步，我办要将落实政府投入责任纳入政府医改目标考核，市医改办会同有关部门加强指导，督促检查，推动改革任务有效落实，确保基层医疗卫生机构健康发展。

以上答复有不妥之处，敬请批评指正。

                                                                      2018年6月25日

领导签发：安建波

联系人及电话：邱传军 5215698，刘洪振 5215828，

              王  滨 5215872

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室。