对政协邢台市第十三届委员会第二次会议第560号提案的答复

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邢卫提案字〔2018〕第25号

对政协邢台市第十三届委员会

第二次会议第560号提案的答复

民进邢台市委：

贵委提出的《关于加强社区心理健康服务工作的建议》已经收悉，现答复如下：

随着社会的发展，人口的增多，竞争越来越激烈，人际关系越来越复杂，精神心理问题日益突出，肇事肇祸事件时有发生，焦虑、抑郁症状人群越来越多。精神心理问题原因复杂，不只是单纯的不健康，还有文化背景、教育水平、社会阶层、经济状况等因素的影响。因而预防控制精神心理问题，维持健康的心态，需要社会各个阶层各个团体共同参与。

心理健康服务是运用心理学及医学的理论和方法，预防或减少各类心理行为问题，促进心理健康，提高生活质量，主要包括心理健康宣传教育、心理咨询、心理疾病治疗、心理危机干预等内容。2016年12月国家卫计委、中宣部、综治办等22部门联合印发的《关于加强心理健康服务的指导意见》中指出要“搭建基层心理健康服务平台。将心理健康服务作为城乡社区服务的重要内容，依托城乡社区综合服务设施或基层综治中心建立心理咨询（辅导）室或社会工作室（站），配备心理辅导人员或社会工作者，协调组织志愿者，对社区居民开展心理健康宣传教育和心理疏导。各级政府及有关部门要发挥社会组织和社会工作者在婚姻家庭、邻里关系、矫治帮扶、心理疏导等服务方面的优势，进一步完善社区、社会组织、社会工作者三社联动机制，通过购买服务等形式引导社会组织、社会工作者、志愿者积极参与心理健康服务，为贫困弱势群体和经历重大生活变故群体提供心理健康服务，确保社区心理健康服务工作有场地、有设施、有保障”。可见社区心理健康服务目前主要是开展心理健康宣传和心理咨询疏导。由于精神科执业医生十分缺乏，还不具备建立综合功能的社区心理健康服务机构的条件，但可以通过购买服务的方式为社区居民提供综合服务。

近几年，在精神卫生工作上我们采取了一些措施，取得了不小成绩。一是成立了市县两级“精神卫生防治技术管理和指导机构”（简称精防机构），具体负责精神卫生防治工作，和基层医疗卫生机构、精神疾病专科医院，共同构建了精神疾病预防控制网络。二是借助基本公共卫生服务项目，对辖区居民开展了严重精神障碍筛查行动，目前纳入网络管理的患者达31450多人。对这些患者定期随访评估，及时将评估信息与公安、民政、残联沟通，有效预防了肇事肇祸事件的发生。三是充实增强了精神卫生专业机构的工作能力。将桥东区精神病医院升格为邢台市精神病医院，并与省精神病医院形成托管关系，承担市精防中心的职能；以他们为主组建了邢台市精神疾病和心理危机应急处置队伍，以省精防中心技术力量为依托，开通了96312心理热线，为全市群众提供咨询服务。四是在没有精神病专科医院的县市区要求县医院建立精神卫生科，2015年到2018年已经选派5批医生去省精神病院脱产培训，各县市区均有了2名以上精神科医师，具备了建立精神卫生科室的人力资源条件。

《加强心理健康服务的指导意见》指出“要立足国情，循序渐进。从我国基本国情和各地实际出发，将满足群众需求与长远制度建设相结合，逐步建立健全心理健康和社会心理服务体系”。我们深知精神卫生工作任重道远，现有的服务能力跟人民群众的需求还不匹配。今后，我们卫生计生行政部门将按照《指导意见》的要求，做好牵头工作，充分发挥自身优势，争取政府支持和相关部门的配合，进一步完善心理健康服务体系建设，充分发挥各部门各单位的优势，不断增强精神疾病防控能力，加大宣传力度，做好健康促进，积极治疗现患病人，完善筛查、诊断、治疗、转诊、康复各个环节工作机制，使精神疾患人员得到更好的诊治服务。

以上答复不妥之处，敬请批评指正。

                                            2018年6月25日

领导签发：安建波

联系人及电话：谢建彬 5215851，范立雅 5215825

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。