对邢台市十五届人民代表大会第四次会议第256号建议的答复

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                             邢卫建议字〔2019〕12号

对邢台市十五届人民代表大会

第四次会议第256号建议的答复

赵海臣代表：

您提出的关于“癌症筛查、临终关怀、安宁疗护等问题”的建议收悉，现答复如下：

癌症发病机理目前还没有定论，但诚如您所说，肯定跟不健康的生活方式有关，做好癌症防控首要的是改变不健康的生活方式，提高卫生观念，培养积极向上的心态。再就是做好早诊早治工作。在这方面我们近几年所做的工作：一是农村上消化道癌症早诊早治项目由原来的邢台县一个县目前扩大到邢台县、内丘、临城、巨鹿、清河、南宫、宁晋、沙河8个县。二是城市癌症早诊早治项目2019年起在我市开展。三是妇女宫颈癌、乳腺癌筛查项目也从2012年的6个县扩大到现在的17个县市。四是肿瘤登记工作也于2015年在我市全面铺开，市人民医院是我市的肿瘤登记管理中心，各级各类医疗机构都有报告肿瘤患者信息的义务。

随着医养结合工作的不断深入，在健康养老的同时，为疾病终末期患者提供临终前的照护和人文关怀服务，帮助患者舒适、安详、有尊严离世已经成为社会关注的重点。因此，推动安宁疗护的发展，已经成为发展的必然趋势。今年，我市被国家卫生健康委确定为第二批安宁疗护试点市，市人民医院被确定为河北省首批安宁疗护培训基地，爱晚红枫安宁疗护中心独立设置了安宁疗护机构，部分县市区也在进行安宁疗护实践探索，有良好的实践基础。根据试点推进方案，我市拟在今年建成安宁疗护试点2-3个，并通过开展试点工作，探索研究安宁疗护工作机制，逐步积累，不断完善，形成有价值、可借鉴的经验做法。到2020年，逐步向有条件的二级以上医院、康复医院、护理院、医养结合机构延伸。

基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照《基金会管理条例》规定成立的非营利性法人。按照《基金会管理条例》规定，基金会必须在国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门（审批部门）登记方能合法运作，就其性质而言是一种民间非营利组织。2017年我市出台了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，为大力培育发展社会组织提供了政策保障。成立基金会需要理事5人至25人，最低注册资金需200万元，需要提交申请书，验资证明和住所证明，理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历，业务主管单位同意设立的文件等等。我们热烈期盼有条件的自然人、法人、其他组织等成立基金会，为我市“肿瘤”防治事业的发展做出突出贡献。您建议的成立“肿瘤”防治基金会慈善方面的资助内容，如若成立基金会都可纳入章程范围，以章程为准则开展慈善事业运营服务。市民政局将积极为培育发展基金会创造条件，激发更多的公益慈善人投入发展“肿瘤”防治慈善基金会。

感谢您对我们工作的关心和支持,以上答复不妥之处,敬请批评指正。

                              2019年6月10日

领导签发：安建波

联系人及电话：刘艺 5215879  谢建斌 5215851  张艳 5215826

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室,市民政局。