对邢台市第十五届人民代表大会第六次会议第063号建议的答复

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邢卫建议字〔2021〕11号

对邢台市第十五届人民代表大会

第六次会议第063号建议的答复

李彩章代表：

您提出的“关于加强农村基层社区卫生院队伍建设的建议”收悉，现答复如下：

我委高度重视基层医疗卫生队伍建设工作，坚持以乡村卫生服务一体化改革为抓手，配备基层队伍，优化队伍结构，强化人员培训，全面提升基层医疗卫生队伍服务能力和水平。

一、充实基层专业技术人员力量。《邢台市区域卫生规划（2016—2020）》，明确要求基层卫生岗位设置方案，按照每千人常住人口基层卫生人员数达到3.5人，确定基层卫生人员岗位，充实基层医疗卫生机构卫生专业技术人才。我市2019年开始乡村卫生服务一体化试点工作，2020年全面铺开推广。实施乡村卫生一体化进程中，也多次出台相关推进意见、方案，均把“合理设置基层卫生人员岗位”作为主要任务，全力推动，积极落实。截至2020年底，全市基层医疗卫生机构共有卫生人员22005人，其中乡镇卫生院6053人，社区卫生服务中心（站）1600人，村卫生室13153人（其中6998人已纳入乡村卫生一体化管理），门诊部、诊所、医务室等机构1199人。

二、优化基层乡村医生队伍结构。通过乡村卫生一体化改革，全市共纳入一体化管理村卫生室5417所，纳入一体化管理乡村医生6998名；为符合条件的乡村医生办理了养老保险，明确了乡村医生的工资待遇；共招录“大学生村医”153人，定向招录乡村医生709人，因年龄偏大退出乡村医生队伍325人，使乡村医生队伍趋向年轻化；实现了乡村医生人员、工资、财务、药械、业务、管理、准入退出、培训教育、绩效考核、奖惩“十统一”管理和“一村一室一医”全覆盖，有效织密了基层医疗卫生服务网底，提升了基层医疗卫生服务能力。使全市乡村医生年龄结构、学历结构、职称结构得到优化。乡村医生中，45岁以下占比由改革前的42.6%升至改革后的56.9%，60岁以上占比由改革前的21.8%降至改革后的10.97%；本科、专科、中专学历人员占比由改革前的1.3%、18.1%、74.1%变为改革后的2.57%、24.78%、68.51%；执业医师、执业助理医师、乡村全科执业助理医师占比由改革前的7.5%、25.1%、3.4%变为改革后分别为9.8%、27.3%、9.9%。

三、强化基层卫生人才学习培训。我委制定了《邢台市基层卫生人才能力提升培训项目实施方案》等系列文件，确定了4家市级培训基地，20家县级培训基地。通过线下与线上相结合方式，强化疫情防控能力提升，按照“村报告、乡采样、县检测”要求，有针对性地对基层医务人员开展核酸检测能力培训和疫情防控应急演练。加强疫苗接种培训。开展“对标”学习活动，每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心年内要对标县外具有一定典型经验的乡镇卫生院（社区卫生服务中心），通过“走出去”的方式，学习和借鉴先进的工作经验、办法，推动工作开展。两年来，先后培训骨干全科医生、临床医师(含中医师)、管理人员、护士518名，培训乡村医生2348名；开展了两期慢病防治“巡回讲堂”培训活动，共计培训5200余人次。

特此答复。

                                                   2021年5月21日

领导签发：安建波

联系人及电话：张青坤  5215891  张艳  5215826

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室。