对邢台市第十六届人民代表大会第一次会议第175号建议的答复

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邢卫建议字〔2021〕55号

对邢台市第十六届人民代表大会

第一次会议第175号建议的答复

张平代表：

您提出的“关于推进基层医疗机构医养中心发展的建议”收悉，现答复如下：

近年来，我市积极推进农村医养结合服务，尤其在推动二级及二级以下医疗机构医养结合服务能力建设上下功夫。

一、二级及以下医疗卫生机构转型医养服务。对于二级及以下医疗机构，按照“因地制宜、分类指导、分步实施、整体推进”的原则，推进医疗机构内设（或拓展）养老服务功能，增加医养结合服务供给；加强老年医学科和康复科建设，增加老年病床数量，丰富为老健康服务内容，提高老年健康服务水平。鼓励综合医院、中医医院在养老机构设立分支机构或托管养老机构内设医疗卫生机构，为养老机构入住老年人提供嵌入式医疗卫生服务。鼓励二级及以下医疗卫生机构拓展服务，发展医养结合、康复、护理、安宁疗护服务。

二、乡级医疗卫生机构拓展医养服务。乡镇卫生院，依托基本公共卫生服务项目、老年健康与医养结合项目，做实家庭医生签约服务。推进乡镇医疗卫生机构增加养老服务职能，提高康复、护理床位占比，根据服务需求增设老年养护、安宁疗护床位。将乡镇卫生院和养老机构进行整合规划，统筹资源，实现建在一起、连在一起，成立乡镇医养结合服务中心，提升医养结合服务能力。鼓励各级疗养院、城乡诊所、医务室、康复医院、护理院等医疗卫生机构提供医养结合服务。

社区卫生服务机构，利用现有人员、房屋、设施、设备等资源，内部设置社区医养结合服务中心，提供医养结合服务。依托基本公共卫生服务、老年健康与医养结合项目，做实家庭医生签约服务。鼓励有条件的社区卫生服务机构设置康复、护理和安宁疗护病床，为居家老年人或辖区养老机构入住老年人提供家庭病床、护理、巡诊等上门医疗卫生服务。推动有条件的社区卫生服务机构托管运营社区老年日间照料中心等社区养老服务设施开展医养结合服务。

三、村级卫生室兜底医养服务。村卫生室，通过托管、协议服务等方式与农村幸福院“联姻共建”，为农村老年人健康养老实现托底保障，实现“医养一体·两院融合”，减轻农村贫困人口、“鳏寡孤独”等特殊群体的生活负担。依托基本公共卫生服务、家庭医生签约、乡村卫生一体化管理等机制，为老人提供基本医疗服务，提供健康教育、健康体检、健康管理服务，提供“一键呼叫”服务，充分发挥村级医疗卫生机构健康“哨点”作用，做老年人健康“守门人”。目前，全市37家二级及以上医院开设了老年医学科，7家二级以上医院设置医养结合中心，62家乡镇卫生院增设了养老服务职能。乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置康复床位324张。

下一步，我们将进一步推进基层医疗机构医养中心建设，规范服务项目，提高服务能力，为老年人提供更加便捷的健康养老服务。

感谢您对我市卫生健康工作的支持，以上答复不妥之处，敬请批评指正。

2021年10月21日

领导签发：杨辉

联系人及电话：张艳  5215826

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室。