对邢台市第十六届人民代表大会第一次会议第219号建议的答复

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邢卫建议字〔2021〕59号

对邢台市第十六届人民代表大会

第一次会议第219号建议的答复

吕欣代表：

您提出的“关于加大公立医院扶持力度的建议”收悉，现答复如下：

我市坚持公立医院公益性改革方向，将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点，加大政府投入，落实政府办医责任，开展对口支援，根据经济发展水平和财政支付能力，落实政策性亏损补贴等政策性投入，推动建立符合公立医院特点的人事管理制度，赋予公立医院用人自主权，持续推进公立医院改革。

一、扎实做好对口支援工作。按照要求认真开展城乡医院对口支援工作，持续开展三级医院对口帮扶县级医院。今年，印发了《关于持续开展三级医院对口支援县级医院的通知》，三级医院坚持为县级医院增派副高级以上职称业务骨干和护理专业人员，担任受援医院的副院长、护理部领导职务，开展“组团式”对口帮扶模式，促进优质医疗资源下沉。按照我市提出的“每个县至少有1所县级医院与三级医院建立长期稳定的对口支援协作关系”的工作目标,全省16家三级医院对口帮扶我市20个县（市）的32家县级医院，其中我市7所三级医院对口帮扶16家、省属及其他地市9家三级医院对口帮扶16家，长期派驻医师133人。

二、加大医改资金支持力度。根据《邢台市城市公立医院综合改革财政补偿实施方案》，公立医院综合改革财政补偿总体目标是破除“以药补医”机制，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。财政补助与公立医院改革绩效考核结果相挂钩，主要是对城市公立医院承担的公共卫生项目、指令性工作任务、部分专科医院等给予补助。落实符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入。我市将根据经济发展水平和财政支付能力，继续加大公立医院扶持力度。

三、积极推进现代医院管理制度建设。建立符合公立医院特点的人事管理制度，赋予公立医院用人自主权。公立医院可在人员控制总量内，根据有关规定自主拟定岗位设置方案。公立医院新进人员，按照公开招聘有关规定，自主拟定招聘方案，面向社会公开招聘人员。建立以合同管理为基础的人事管理机制，实行竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。试点范围内实行人员使用控制数备案制和动态调整机制。控制数内人员在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面享有同等待遇。从2018年起，市人社局、市财政局、市卫生健康委三部门对市主城区内公立医院推行公立医院主要负责人年薪制改革，实行年薪制的公立医院主要负责人的薪酬不与医院的利益联系，医院主要负责人年薪制由同级财政负担。

感谢您对我市卫生健康工作的支持，以上答复不妥之处，敬请批评指正。

2021年10月22日

领导签发：杨辉

联系人及电话：张艳  5215826

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室。