对邢台市第十六届人民代表大会第一次会议第317号建议的答复

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办理结果：A

邢卫建议字〔2021〕67号

对邢台市第十六届人民代表大会

第一次会议第317号建议的答复

郭立新代表：

您提出的“关于进一步加强健康教育和慢病管理的建议”收悉，现答复如下：

一、提升居民健康素养水平。以国家基本公共卫生服务健康教育项目和健康促进行动、健康中国行等项目行动为重要抓手，利用世界卫生日、世界人口日等重要时间节点开展广泛“健康教育进社区、进学校、进企业、进机关单位”活动。一是开展健康宣传活动。我市每年利用市卫生健康委微信公众号等新媒体平台，在全市范围内开展以“关注全民健康”为主题的健康知识线上答题竞赛活动，通过以竞赛答题抽取红包的形式，鼓励群众积极参与答题，提高全市居民健康知识知晓率。印发卫生健康宣传工作要点，明确全市各级每年开展“心连心课堂”健康巡讲不少于1000场次。同时结合国家基本公共卫生服务健康教育项目的要去，利用卫生节日、纪念日等重要时间节点，深入广大城镇农村、社区、校园、企业、机关，积极开展巡讲活动，进行卫生健康政策、健康生活方式的宣传与干预。针对新冠肺炎疫情特殊时期，我市积极推广“心连心课堂”健康巡讲网上直播模式，选取优秀健康巡讲专家，通过直播互动，在线答疑，打破了传统媒体停留在只能看不能对话的劣势，搭建了医护人员和群众心灵沟通之桥，录制健康巡讲视频，利用微信公众号、官方网站等多种平台，广泛传播健康知识。二是制作健康教育工具。委托健康教育专业机构，将《中国公民健康素养—基本知识与技能》核心内容改编成通俗易懂的方言版本，经播音人员录制制作成音频文件，重点发放到全市经济相对落后村每日定时播放，切实提高基层群众健康素养水平。同时，市级印刷、制作健康教育宣传资料和健康工具包发放到群众手中，让群众足不出户就能享受到健康宣传服务。三是做好健康素养监测工作。我市每年下发《健康素养监测项目工作方案》，积极组织各县（市、区）开展监测培训，走访入户，逐一核对问卷各项数据，开展调查工作。

二、落实“将健康融入所有政策”。建立政府主导、部门合作、全社会参与的全民健康素养促进长效机制和工作体系，针对重点问题开展跨部门健康行动。一是发挥媒体宣传优势。为大力宣传市委、市政府关于健康邢台的决策部署，宣传好推进健康邢台建设的重大意义、目标任务和重大举措，推动 “将健康融入所有政策”这一工作方针的贯彻落实，增强全市各界对健康邢台建设的整体认知普遍认同，展现我市创建省级卫生城市工作进展和成果。市卫健委与市广播电视台开展合作，推出《健康邢台》栏目，提升全社会对卫生健康行业以及自身健康的关注度，形成全社会关心健康、全面提升居民健康素养水平的良好社会氛围。二是开展跨部门行动。近年来，市卫健委联合市体育局、市教育局、等多部门以政府办名义或联合下发《关于全民健身和全民健康深度融合的实施意见》、《关于深入开展健康促进工作的通知》等文件，以中央补助地方健康素养促进项目为抓手，积极推进“三进、两加强、一创建”（健康教育进乡村、进家庭、进学校,加强健康教育阵地和骨干培养,创建健康促进县区）各专项工作，通过举办健康知识讲座、发放“健康教育明白纸”、开展校内健康促进活动、播放健康公益广告等措施，为群众健康素养水平提高打下了坚实基础。

三、推进健康支持性环境建设工作。全面推进健康促进县（区）、健康社区（村镇）建设，实现区域建设与人的健康协调发展。积极支持并会同相关部门开展健康促进学校、机关、企事业单位、医院和健康社区、健康家庭创建活动。2017年起，我市襄都区、信都区、南和区、任泽区、清河县、河北省眼科医院、邢台市第三医院、邢台市第五医院、邢台市妇幼保健院、冀中能源邢矿总院先后被定为省级健康促进县区、健康促进医院建设试点积极开展创建工作。同时各县（市、区）还组织创建了一批市级健康促进医院、健康促进学校、健康社区、健康村（居）、健康家庭，健康促进氛围日趋浓厚，为提升全市居民健康素养水平发挥了重要作用。

四、强化慢病管理。加大对高血压、糖尿病等患者筛查，提升基层高血压、糖尿病等慢病防治管理水平。加强疾病预防控制机构慢性病防控专业技术人员的工作能力建设，在我市内丘县（国家级监测点）开展了心脑血管事件监测报告。扎实开展慢性病综合防控示范区建设，深入推进全民健康生活方式行动，创成4个国家级慢性病防控示范区，10个省级示范区。目前我市所有的乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室均已开展14项基本公共卫生服务和9项重大公共卫生服务项目。从预防疾病出发，在健康教育、疾病筛查、健康促进及高血压、糖尿病等慢性病管理等方面不断加大力度，减少疾病发生，提高健康素质。每季度开展高血压糖尿病和严重精神障碍患者随访，随访过程中加入健康干预的内容。重大公共卫生项目里也安排了疾控部门主导的健康巡讲内容，像合理用药、科学就医、三减三健、吃动平衡等内容这两年已经深入人心。开展家庭医生签约服务，对患有慢性疾病的重点人群“应签尽签”，协调辖区内的二级以上公立医疗机构医生加入家庭医生签约团队，提升团队的服务水平。

从现阶段医保制度整体发展状况、群众疾病治疗需求以及医疗保险基金筹资水平和抗风险能力来看，当前基本医疗保险制度主要还是立足于为群众提供基本医疗保障，着力满足基本医疗需求，不宜将支付范围扩大到非治疗性的、预防筛查的项目。我市已实行门诊慢特病政策，符合条件的可以申请门诊慢特病。同时患者随访管理已是医疗服务的组成部分，许多医疗服务价格项目的内涵中包括随访，并在制定调整项目价格水平时将对随访成本因素予以考虑。

下一步，我委将进一步加大健康干预力度，提升慢病管理水平，会同相关部门创建健康支持环境，使公众知行统一，养成健康文明的生活方式，减少疾病发生的同时，每年对参加公卫卫生服务、家庭医生签约的人员开展培训，提高服务质量，提升服务水平。

感谢您对我市卫生健康工作的支持，以上答复不妥之处，敬请批评指正。

2021年10月22日

领导签发：杨辉

联系人及电话：张艳  5215826

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室，市医保局。