对邢台市第十六届人民代表大会第一次会议第347号建议的答复

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邢卫建议字〔2021〕71号

对邢台市第十六届人民代表大会

第一次会议第347号建议的答复

王祺代表：

您提出的“关于把企业医院统筹纳入公立医院管理的建议”收悉，现答复如下：

新一轮医改以来特别是党的十八大以来，深化医改取得了重大进展和明显成效，基本医疗卫生服务公平性、可及性显著提升，健康服务业政策环境明显改善，医疗机构是维护人民群众身体健康的守护神。公立医院是我市医疗服务体系的主体，国有企业医院作为我市医疗服务体系的重要一员，发挥了不可或缺的作用。

2014年，国家卫生计生委在《2014年卫生计生工作要点》和国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务》中明确表示推进政府办医院和国有企业医院改制试点，企业医院改制成为整个医疗服务行业关注的焦点之一。华北医疗健康集团邢台总医院作为我市最主要的国有企业医院，根据自身定位和实际情况，确定了医院性质和发展方向。

根据国有企业医院的性质和定位，我市将华北医疗健康集团邢台总医院纳入驻市公立医院管理，在2016年印发的《邢台市人民政府关于印发邢台市城市公立医院综合改革实施方案的通知》（邢政字〔2016〕22号）中，以及后续一系列公立医院改革文件中，均将华北医疗健康集团邢台总医院和邢台市人民医院、邢台市第三医院等作为公立医院统一管理，执行统一的医保支付政策，实行药品零差率改革，医疗服务价格调整，药品耗材统一采购使用等政策。同时，在制定医疗卫生服务体系规划、医疗机构设置规划、大型医用设备配置规划，配置医疗资源、重点专科建设、医联体建设等方面，均统筹国有企业医院，实施无差别政策。市级骨科质控中心、市级创伤救治中心等机构均设在华北医疗健康集团邢台总医院。

根据《邢台市城市公立医院综合改革财政补偿实施方案》精神，财政对城市公立医院承担公共卫生项目、指令性工作任务和部分专科医院等给予补助。对医院承担的紧急救治、救灾、援外、支援社区和城乡医院对口支援等指令性任务，由市财政给予专项补助或定额补助。受限于医院办院出资来源不同，根据当前政策，企业医院的人事、财务、固定资产等管理均在出资企业，医院的发展投入、经营风险由出资企业或医院本身承担。

我市将按照医疗机构管理相关政策要求，一如既往在国有企业医院业务能力提升、维护公益性质、长远高质量发展等方面给予大力支持，引导国有企业医院进一步发挥自身优势，更好的维护全市人民群众的身体健康。

感谢您对我市卫生健康工作的支持，以上答复不妥之处，敬请批评指正。

2021年10月24日

领导签发：杨辉

联系人及电话：张艳  5215826

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室。