邢台市卫生健康委员会对政协邢台市第十四届委员会第三次会议第1号提案的答复

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邢卫提案字〔2023〕1号

邢台市卫生健康委员会

对政协邢台市第十四届委员会

第三次会议第1号提案的答复

杨医通委员:

您提出的关于“加强组织机构协调大力推动医养结合”的提案收悉，现答复如下：

近年来，我市老龄化现象日益突出，为了积极适应人口老龄化发展需要，满足老年群体对于养老服务需求，我市对开展医养结合工作高度重视，不断推进医养结合服务体系发展完善，推动养老、孝老、敬老的社会环境建设。

一、完善医养结合政策体系。一是政府协调配合，统筹推进完善医养结合政策体系。市委、市政府高度重视医养结合工作，为医养结合工作创造良提好的政策环境，破除体制机制障碍，成立了以市政府市长为组长、卫健、民政、医保、人社、自然资源等单位一把手为成员的医养结合领导小组，每年召开专项领导小

组会议，分工协作，形成合力。市委、市政府领导先后就医养结合工作调研指导，并多次听取工作汇报。将医养结合列入市委、市政府重点改革事项和民心实事，重点督办。二是强化政策保障。近年来，我市先后印发了《推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》《关于推进医养结合工作的通知》《邢台市长期护理保险实施方案（试行）》《邢台市安宁疗护试点工作实施方案》《邢台市建立完善老年健康服务体系实施方案》《邢台市康养产业发展规划（2020—2025年）》等一系列专题文件，从医养结合、长期照护、安宁疗护到老年健康服务体系建设、康养产业发展，政策体系不断完善，为推动老年健康服务提供了政策保障和环境支撑。三是养老社会保障体系不断完善。建立了长期护理保险制度，制定了《邢台市长期护理险保险失能等级评定管理暂行办法》《关于长期护理保险居家护理服务有关规定的通知》等相关政策性文件，确保长期护理保险制度规范化运行。

二、促进医养结合工作全面发展。一是提升多层次医养结合工作服务质量。为适应老年人养老需要，突出解决老年人实际问题，我市形成了医中有养、养中有医、居家有约、失能有保的服务框架。目前，全市已有13个省级医养结合试点机构，18个省级医养结合优质服务单位，110个医疗机构建成“医养一体·两院融合”模式，74家乡镇卫生院增设养老服务职能，221家养老机构、102家农村幸福院实现了医疗服务支持。对于选择居家养老的群众，各县（市、区）均成立了由县乡村三级医疗技术人员组建的家庭医生服务团队，推行家庭医生签约服务，建立了以家庭医生为主的“点对点”健康服务体系，深入社区和家庭，对辖区老年人实施分级分类健康管理，提供基本医疗、基本公共卫生及个性化服务项目。二是推动医养康护一体化建设。2022年，为进一步深化全市医养结合工作成效，提高健康养老服务水平，我委开展了“医养康护”一体化建设，更好的满足群众多样化的健康养老服务需求，构建集医养、康复、护理为一体的医养结合服务制度框架，提高健康养老服务质量，积极应对人口老龄化。到2022年底，“医养康护”一体化框架初步形成，医中办养、养中办医服务模式更加规范。二级以上综合性医疗机构开设老年病科比例达到60%以上；省、市、县级老年友善医疗机构占比达到相应要求；养老机构护理型床位占比达到50%以上；各县（市、区）开设1家以上康复中心并投入使用。三是不断加强人才专业化建设。加强人才建设，提高医养机构服务能力是满足群众多层次、多样化健康养老服务需求的重要保障。我市出台相关文件，鼓励医护人员到医养结合机构执业并在职称评定等方面享受同等待遇。为各医疗机构和医养结合机构老年医学和医养结合从业人员提供系统、规范的从业培训，使其了解现代老年医学理念、掌握老年医学核心知识和核心技能，提高工作所需的综合素质，优化了老年人就医环境，持续提升老年人服务满意度。

下一步，我委将继续加强二级及以上公立综合性医院老年医学科建设，2023年底设置率达到100%。加强老年友善医疗机构建设，2023年底全市综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗机构中老年友善医疗机构覆盖率达到95%，扩大安宁疗护试点建设。持续提升农村社区医养结合能力建设，推进养老机构实体化或签约式设立医疗服务站点，2023年底实现养老机构医疗服务全覆盖。

    感谢您对我市卫生健康工作的支持，以上答复不妥之处，敬请批评指正。

2023年5月24日

领导签发：杨辉

联系人及电话：张艳，5215826。

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。