邢台市卫生健康委员会对政协邢台市第十四届委员会第五次会议第244号提案的答复

用于提升基层服务能力，对160多个乡镇卫生院（中心）进行全面升级改造。目前，全市乡镇卫生院（中心）B超、生化、负压救护车已实现全覆盖，已配备B超313台、生化241台、DR 173台、CT 30台、核磁2台、一般救护车200台、负压救护车219台。同时实现了“县乡医疗机构远程诊室建设”全覆盖，优质人才下沉基层医疗机构全覆盖，基层医疗卫生人员培训全覆盖。三是积极争取上级项目资金支持。2024以来，争取中央、省财政资金2322余万元，惠及61家基层医疗卫生机构，新增配备了CT、DR、全自动凝血分析仪、全自动血液细胞分析仪、全自动生化分析仪、全自动荧光免疫分析仪、全自动尿液分析仪、除颤监护仪、高端全身多普勒超声诊断系统等先进医疗器械200余套。目前，正在积极申报国家2025年医疗卫生强基工程建设项目，全面加强基层医疗卫生机构建设。

二、大力推进国家“优质服务基层行”活动、社区医院建设。一是扎实开展标准创建。对照国家《乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力标准》要求，围绕基层机构功能任务和资源配置、基本医疗和公共卫生服务、业务管理、综合管理四个方面主要内容，强化设备、人员配备、医疗服务、检查检验服务、基本公共卫生服务、医疗质量安全等业务管理、财务和医保基金等综合管理，督促基层机构自评自建，补短板、强弱项，规范开展诊疗服务、持续提升服务能力。二是鼓励发展特色科室。要求基层机构结合发展实际，大力发展预防接种、中医、疼痛、康复、风湿、内科、妇科、儿科、精神科、医养结合等为特色的专科，在完善特色专科内涵基础上，促进基层医疗卫生健康机构形成与上级医院功能互补、差别化发展的格局，合理分流医疗机构患者，利用特色专科的辐射作用，带动基层医疗卫生机构全科室医疗卫生服务良性发展。三是持续提升服务效能。2024年，全市年总诊疗人次5万以上的乡镇卫生院（中心）达到132家，10万以上的42家,20万以上的达到10家；年医疗收入500万元以上81家，1000万元以上31家，2000万元以上7家；达到推荐标准、建成社区医院的乡镇卫生院（中心）平均年诊疗量达到12.6万人次、平均住院量1487人次、平均医疗收入1102万元。全市78家基层医疗卫生机构开展了居家医疗服务，62家基层医疗卫生机构设立养老机构开展了医养结合工作。截至目前，全市198家乡镇卫生院（社区卫生服务中心），经过省级验收有49家达到推荐标准。40家达到社区医院建设标准，创建完成比例全省第一，并成功创建省级特色专科27个。

三、切实加强卫生队伍建设。一是组织大学生村医招聘和农村订单定向免费医学生，招聘高素质医疗卫生人才，补充基层医务人员空缺。通过公开选拔或定向招录，为通过考试、符合要求的大学生村医、定向医学生提供卫生院编制；全面畅通继续教育通道，鼓励其提升学历层次；重点加强大学生村医和定向医学生培养，将其纳入基层卫生人才能力提升等培训项目，切实增强专业能力和卫生服务水平。二是组织开展全科医生转岗培训，提升全科诊疗服务水平。三是继续开展基层人才能力提升项目。做好乡镇（社区）医务人员及乡村医生培训工作，实现线上全培训，扩大线下培训内容范围和人员覆盖范围。依托冀乡联盟高校邢台医学院开展乡村医生培训工作，2025年全年将线上培训全体在岗乡村医生，线下培训乡村医生1100人，卫生院骨干人员100人。对全市全体在岗乡镇（社区）医务人员展开线上理论培训，并选派270人前往县级医院线下进修。

四、健全基层医疗卫生机构运行机制。建立健全绩效考核与奖惩机制，落实绩效考核、奖惩措施。按照“绩效结果与工资挂钩”的原则，各县（市、区）制定了乡村医生绩效考核办法；乡镇卫生院以基本公共卫生、家庭医生签约、基本医疗和健康管理等服务为重点，坚持每季度对乡村医生考核一次，考核结果作为绩效工资发放、签约续聘的重要依据，调动乡村医生工作积极性，激发乡村医生全面履职尽责。探索实行乡村医生工作积分制度，对乡村医生的政治表现、工作表现、遵纪守法、医德医风、疾病防控、绩效考核、工作考勤、培训教育等综合评价，对于年终积分排名靠前的进行奖励，对于积分排名靠后且问题较多的进行惩戒，引导乡村医生树立积极向上的工作作风。

感谢贵单位对我市卫生健康工作的支持，以上答复不妥之处，敬请批评指正。