邢台市卫生健康委员会对政协邢台市第十四届委员会第五次会议第323号提案的答复

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办理结果：A

邢卫提案字〔2025〕29号

邢台市卫生健康委员会

对政协邢台市第十四届委员会

第五次会议第323号提案的答复

王雪姣委员:

您提出的关于“关于深入推进医养结合进基层的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、完善政策体系，保障机制日益健全

一是高位统筹谋划，强化组织保障。为推动医养结合工作顺利开展，邢台市建立了跨部门的医养结合工作专班，形成了权责清晰、分工协作的政策落实架构，为医养结合工作的高效推进提供了坚实的组织保障。二是健全制度标准，夯实政策支撑。聚焦制度供给与标准建设，邢台市系统出台了《邢台市积极应对人口老龄化“十四五”规划和2035年远景目标》《邢台市长期护理保险实施方案（试行）》等一系列政策性文件，涵盖了顶层设计、服务规范、保障机制等多个层面，为医养结合服务体系建设提供了全面、系统的制度化遵循。三是构建完备服务体系，医养结合城乡覆盖。逐步构建起“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的医养结合服务体系，覆盖城乡、功能完备、综合连续。全市医养结合机构达到176家，全部实现医疗服务支持，提供养老床位1.49万张，床位使用率达到85%以上，有效解决了养老需求。

二、聚焦发展短板，提升社区（乡镇）医养服务能力

一是积极开展社区医养结合服务能力提升行动，打造社区（乡镇）医养结合服务中心。在深入推进“医养一体·两院融合”服务模式基础上，联合市财政部门遴选基层医疗机构，争创标准化服务机构，培树“标杆”和“品牌”，引领全市社区医养结合服务高质量发展。2024年1月，邢台市巨鹿县和巨鹿县福缘居老年医养中心分别被命名为全国医养结合示范县、全国医养结合示范机构。二是持续加强人员培训和教育，不断提升医养服务队伍的专业能力和服务水平。一方面，加强医养结合从业人员在岗培训和继续教育，增强我市老年健康和医养结合人才队伍实力。自2020年以来，依托国家和省级老年医学、医养结合、安宁疗护及老年心理关爱等培训项目,共组织参加业务培训21次，参训人员3600人次；市级层面每年组织1-2次医养结合相关培训，累计培训1000余人次。另一方面，依托我市高等院校加强专业人才培养和供给。邢台医学高等专科学校开设有护理、智慧健康养老服务与管理、康复治疗技术等国家和省级重点示范专业。校内建有居家照护实训室、健康保健实训室、医养结合实训室等66个实训室，校外拥有实践教学基地48个。同时与北京社会管理学院合作，开展老年养护相关职业技能和岗位培训，为我市医养结合发展提供了有力的人才和智力支撑，打响了“太行护工”养老护理员品牌。

三、坚持中医引领，推进社区医养多元发展依托扁鹊中医药文化，邢台市将中医药特色优势深度融入县乡村三级医养服务体系，构建了预防保健、特色诊疗、养生康复、治未病“四位一体”中医药服务矩阵。全市100%二级及以上中医医院设置治未病科，公立医院中医科全覆盖，乡镇卫生院和社区卫生服务中心“国医堂”建成率达100%，90%社区卫生服务站、85%村卫生室具备中医药服务能力，形成了“纵向到底、横向到边”的中医药健康服务网络，为老年人提供“未病先防、既病防变、愈后防复”的全周期健康保障。把“养中有中医”作为邢台医养的突出特色。在大力推动养中有医，督促养老机构改造增加护理型床位和设施的基础上，积极引导医养结合机构开展中医药服务。目前全市295家养老机构全部实现了医疗服务支持，其中具备中医药服务功能的养老机构241家。

领导签发：杨辉

联系人及电话：杨爱臣 5215820

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会，市民政局，市医疗保障局。