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邢台市卫生健康委员会对政协邢台市第十四届委员会第五次会议第332号提案的答复
是否同意公开：是
办理结果：A
邢卫提案字〔2025〕30号
邢台市卫生健康委员会
对政协邢台市第十四届委员会
第五次会议第332号提案的答复
民建邢台市委:
贵单位提出的关于“关于推进邢台市高质量医养结合，大力发展康养产业的建议”的提案收悉，现答复如下：
一、完善体系，提高老年医疗服务能力
一是推进优质医疗资源共建共享。我市医疗卫生机构开展新技术6项、新建（共建）科室12个、加入京津17个专科联盟，共32家医疗机构与京津67家医疗机构正在开展医疗卫生合作项目89个，已签订医疗合作协议78个。二是加强老年医学科建设和中医药服务。全市53家二级及以上综合医疗机构（含中医院、中西医结合医院）已全部设置老年医学科，设置率100%，公立医疗机构全部设置中医科，国医堂实现乡镇全覆盖，90%的社区卫生服务站和85%的村卫生室能够提供中医药服务。三是大型康养机构与京津优质医疗资源对接。全市共有大型康养机构16家，目前均已通过直接或者间接方式，与京津优质医疗资源对接，对接率100%，在住老人医疗健康得到了进一步保障。四是推进老年友善医疗机构建设。围绕文化、管理、服务、环境等方面，优化就医流程，提高老年人就医满意度。全市综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗机构老年友善医疗机构创建率达到98.6%，2024年新增省级老年友善医疗机构3家，累计达到14家。五是发展安宁疗护服务。加强安宁疗护服务中心建设，全市35家医疗机构开展安宁疗护服务，其中省级试点10家、市级试点12家，安宁疗护总床位348张，覆盖17个县（市、区）。六是推进医养结合示范县（市、区）和医养结合示范机构建设。2024年1月，巨鹿县和巨鹿县福缘居老年医养中心分别命名为首批全国医养结合示范县、全国医养结合示范机构。联合市财政局遴选10家基层医疗卫生机构，积极申报省级标准化社区医养结合服务中心，争取资金500万元，省级标准化社区医养结合服务中心累计争取省级资金800万元。七是组建家庭签约团队，下沉医疗优质服务。全市组建了由县乡村三级医疗技术人员构成的家庭医生服务团队，按照“1名临床医生+1名临床护士+1名责任村医”模式，成立了2630个家庭医生巡诊小分队。
二、健全机制，加强康养人才培养
一是促进人才队伍稳定发展。畅通职称申报渠道，鼓励支持医养结合机构中从事医疗、护理等相关工作的专业技术人员申报医疗卫生系列高级职称，同等条件下优先推荐、优先申报。二是提升职业技能水平。将康养类职业技能培训列入2024年职业技能培训方案并重点组织实施。将养老护理员等康养类职业（工种）纳入补贴性培训范围并列为急需紧缺工种，补贴标准上浮10%。三是开展社会培训。依托邢台市中医适宜技术推广指导中心平台，为县乡村等基层医护人员广泛开展针灸、推拿、拔罐、刮痧等中医适宜技术培训。积极开展养老护理员、健康照护师等职业技能等级认定社会培训评价组织申报工作。四是优化专业设置。鼓励我市大中专院校持续加强中医学、针灸推拿、中药学、康复治疗技术、中医养生保健等专科专业人才培养；积极申办中医学、针灸推拿学、中药学、康复治疗学等本科专业，并逐步开展“校院教育+师承教育”人才培养模式，培养高素质中医药人才。
三、精准定位，发展泉城特色康养产业
市委十届七次全会锚定文化兴市战略，将“扁鹊康养牌”列为核心“四张牌”之一；2024年3月，市委、市政府高位谋划，把中药加工制造及康养产业纳入九大优势产业培育体系，为产业发展注入强劲动能。为强化统筹协调，成立高规格产业工作专班，由市委副书记担任组长，市委宣传部长与市政府主管副市长任副组长，高效破解产业发展中的堵点难点。同步印发《邢台市中药加工制造及康养产业发展2024-2026年重点任务清单》，从8大维度细化25项重点任务，构建起目标明确、路径清晰的发展图谱。目前我市中药加工制造及康养产业已形成涵盖中药材种植/养殖、中药研发制造、康养旅居、康养制造等8大核心领域的“多链条、多维度”发展格局。
在品牌推介方面，一是扁鹊文化节顺利举办。9月20日第三届扁鹊文化节在内丘县举办。全国政协原副主席齐续春、国医大师张大宁、李佃贵等到会祝贺，举办了药膳品鉴、扁鹊祭祀、助眠产品展览、文旅项目观摩等活动，进一步传承和弘扬扁鹊中医药文化。二是《医祖扁鹊》舞台剧公演成功。原创话剧《医祖扁鹊》在扁鹊文化节期间正式上演，成功塑造了扁鹊中华医祖形象，巧妙融合进了蓬山、邢枣仁、干言山等邢台元素，为打好扁鹊康养牌注入文化活力。三是“泉城扁鹊堂”建设积极推进。通过举办健康讲座、义诊、调理、咨询等方式，传承“治未病”健康养生理念，扩大社会影响力和群众知晓度。今年年底前实现“泉城扁鹊堂”中心城区乡镇（街道）全覆盖。
截至3月底，产业发展成效斐然：全市布局产业项目634个，形成“投用-在建-谋划”梯次推进格局。其中已投用项目426个，累计完成投资259.77亿元；在建项目130个，计划总投资273.82亿元，已实现投资54.60亿元；谋划储备项目78个，预计总投资157.53亿元，产业集群化、规模化发展态势持续向好。感谢贵单位对我市卫生健康工作的支持，以上答复不妥之处，敬请批评指正。
2025年5月29日
领导签发：杨辉
联系人及电话：杨爱臣 5215820
抄送：市政府办公室，市政协提案委员会，市医疗保障局，市民政局。
