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邢台市卫生健康委员会对政协邢台市第十四届委员会第五次会议第351号提案的答复
是否同意公开：是
办理结果：A
邢卫提案字〔2025〕36号
邢台市卫生健康委员会
对政协邢台市第十四届委员会
第五次会议第351号提案的答复
民建邢台市委:
贵单位提出的关于“加快医联体建设，落实分级诊疗，促进优质医疗资源下沉”的提案收悉，现答复如下：
近年来，我市持续推进紧密型县域医共体建设，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，我市16个县（市、区）组建23家紧密型县域医共体，基层医疗服务能力稳步提升。
1.高位领导推进。各建设县全部成立了由县级政府主要负责同志为主任的医共体管理委员会，统筹紧密型县域医共体的规划建设、投入保障、项目实施、人事安排、队伍建设、运行监管、绩效考核等重大事项。成立了医共体党委并建立了医共体党委领导下的院长负责制，制定了医共体章程，明确了医共体议事规则。医管委组织开展医共体绩效评价，绩效评价结果与公共卫生服务经费补助、医保基金支付、绩效工资总量核定以及负责人员薪酬、任免、奖惩等挂钩。
2.做强政策支撑。近年来，先后制发《紧密型县域医共体建设提质扩面推进方案》《邢台市全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》《关于做好紧密型县域医共体建设重点工作的通知》等系列政策文件，明确了紧密型县域医共体建设具体重点任务、推进计划和完成时限，不断规范医共体运行管理，持续强化医共体同质化医疗服务。
3.注重协同推进。加强体制机制建设，推动医共体管理体制高效、实质化运行。强化医保政策支持，完善医保基金结余留用、合理超支分担机制，强化落实政策保障，在争取上级资金、政策、项目时重点向医共体倾斜。深化人事薪酬制度改革,落实“两个允许”（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励）要求，统筹平衡县乡两级绩效工资水平，合理调控各级各类医疗卫生机构间人员收入差距。加强医共体用人自主权，协同推进医共体建设工作提质创新。
4.做优运行管理。一是建好“一盘棋”。推动县域医共体各成员单位间实现行政、人事、财务、业务、用药、信息、后勤等统一管理，所有县域医共体均建立人力、财务、医疗质控、医保、信息等管理中心。二是推动“四下沉”。推动人员、技术、服务、管理“四下沉”工作，牵头医院积极向乡镇常年派驻临床、管理人才，每个乡镇卫生院均有1名牵头医院主治医师以上职称人员常年服务。三是做强“五中心”。充分发挥县域内医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应等资源共享中心作用，组建“五大资源共享中心”。各县（市、区）实现县域医共体内基层检查、上级诊断和结果互认全覆盖。
感谢贵单位对我市卫生健康工作的支持，以上答复不妥之处，敬请批评指正。
2025年5月29日
领导签发：杨辉
联系人及电话：杨爱臣 5215820
抄送：市政府办公室，市政协提案委员会，市医疗保障局。
