邢台市卫生健康委员会对政协邢台市第十四届委员会第五次会议第474号提案的答复

一、建立财政投入与保障长效机制

一是加大基层标准化建设投入。指导各县（市、区）通过加大基层医疗卫生机构基础设施投入，加强业务用房、环境卫生、院室文化、设施设备等基础建设，推动基层医疗卫生机构高质量发展。经过不断努力，全市乡镇卫生院（中心）院容院貌得到全面改善，环境卫生治理得到不断加强，设施设备得到了升级换代，整体形象得到全面提升，患者就诊环境更加温馨舒适，就医获得感大幅提升，实现了绿化、美化、净化、温馨化。清河县、南和区等乡镇卫生院改善群众的就医环境，打造了“县级医院浓缩版、花园式”卫生院。

二是加大基层设施设备投入。近年来，全市各级财政先后投入5亿多元用于提升基层服务能力，对160多个乡镇卫生院（中心）进行全面升级改造。目前，全市乡镇卫生院（中心）B超、生化、负压救护车已实现全覆盖，已配备B超313台、生化241台、DR 173台、CT 30台、核磁2台、一般救护车200台、负压救护车219台。同时实现了“县乡医疗机构远程诊室建设”全覆盖，优质人才下沉基层医疗机构全覆盖，基层医疗卫生人员培训全覆盖。

三是积极争取上级项目资金支持。去年以来，争取中央、省财政资金2322余万元，惠及61家基层医疗卫生机构，新增配备了CT、DR、全自动凝血分析仪、全自动血液细胞分析仪、全自动生化分析仪、全自动荧光免疫分析仪、全自动尿液分析仪、除颤监护仪、高端全身多普勒超声诊断系统等先进医疗器械200余套。2025年，正积极申报国家2025年医疗卫生强基工程建设项目，全面加强基层医疗卫生机构建设。

四是深入推进服务能力创建。以国家“优质服务基层行”活动、社区医院建设为抓手，对照国家《乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力标准》要求，围绕基层机构功能任务和资源配置、基本医疗和公共卫生服务、业务管理、综合管理四个方面主要内容，强化设备、人员配备、医疗服务、检查检验服务、基本公共卫生服务、医疗质量安全等业务管理、财务和医保基金等综合管理，督促基层机构自评自建，补短板、强弱项，规范开展诊疗服务、持续提升服务能力。截至目前，全市198家乡镇卫生院（社区卫生服务中心），经过省级验收有49家达到推荐标准。40家达到社区医院建设标准，创建完成比例全省第一，并成功创建省级特色专科27个。    

二、推进基层医疗服务信息化。实施基层医疗卫生、疾病预防、妇幼保健、基本公共卫生等业务系统整合，实现数据共享、业务协同；开展居民电子健康档案质量核查和动态清理工作。全面提高居民电子健康档案规范化管理水平，逐步实现居民电子健康档案规范化管理。加强基层远程医疗服务体系建设，加大基层医疗卫生机构数字化医疗装备投入，利用信息技术等现代化科技手段，开展远程会诊、远程培训等，大力推动远程医疗协作网建设，实现优质医疗资源上下贯通，促进优质医疗资源向乡、村延伸。强化家庭医生在线签约服务，实现线上签约、履约服务全覆盖。加强医保信息化建设，对所有基层定点机构覆盖配备智能服务终端，实现“刷脸”方式进行医保结算，既解除了老年人容易丢失社保卡、忘记密码的情况，又满足了老年人没有智能手机无法展示医保码进行医保结算的现状。

三、开展“基本公共卫生五送五进服务年”活动。通过服务年活动，让基本公共卫生服务（城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者健康管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管、中医药健康管理）进社区、进农村、进机关、进学校、进厂矿，送健康教育处方、送慢病健康管理、送肺癌评估筛查、送老年人健康体检、送重点人群签约。进一步夯实基本公共卫生服务质量，促进服务实效，切实提升城乡群众对基本公共卫生服务项目的感受度和满意度，持续推动基本公共卫生服务项目高质量开展。

四、加大基层医疗人才培养力度。制定了乡镇（社区）医务人员和乡村医生培训方案，启动针对基层医务人员多轮业务培训，扩大培训覆盖范围及教学内容，进一步提升基层医务人员的诊疗能力。一是做好乡村医生培训工作。依托冀乡联盟高校邢台医学院，继续开展邢台市2025年乡村医生培训。目前已组织开展了季节性疾病诊疗班（春夏季），共培训200人。二是做好乡镇（社区）医务人员培训工作。为进一步提高基层医生的整体业务素质和综合能力，满足辖区内居民多样化的健康需求，对全市全体在岗乡镇（社区）医务人员展开线上理论培训。根据培训对象的不同岗位，设置了管理、医护、医技、公卫人员专项课程，切实提升基层医生医疗卫生服务能力和技术水平。目前已组织摸底考试，全市全体乡镇（社区）医务人员均已参加，完成率达100%，三是做好基层卫生人才能力提升培训项目。以基层群众常见病、多发病，特别是高血压、糖尿病、中医药的诊断治疗等为主要内容，持续开展线上线下相结合的理论培训和基地实践培训。

感谢贵单位对我市卫生健康工作的支持，以上答复不妥之处，敬请批评指正。