邢台市卫生健康委员会对政协邢台市第十四届委员会第五次会议第620号提案的答复

二、加强日常监督，强化“全链条”管理。

我市从6个方面加强人类辅助生殖技术应用相关的全链条管理。

（一）加强人类辅助生殖技术管理。河北省卫生健康委建立健全了准入和退出机制，严格规范人类辅助生殖技术审批和校验管理；邢台市卫生健康委负责本行政区域内人类辅助生殖技术的日常监督管理，加大对违规行为行政处罚力度。同时要求3家开展辅助生殖技术服务的医疗机构落实主体责任，强化责任意识，加强技术和人员管理，严禁辅助生殖技术从业人员在不具备资质或者不具备相应技术类别的机构开展辅助生殖技术服务；严禁互联网医院开具属于药品网络销售禁止清单所列的辅助生殖常用药品处方。

（二）严格患者身份识别管理。我市3家开展辅助生殖技术服务的医疗机构均按要求配备了必要的身份识别硬件设施，包括身份证读卡器、生物识别系统（指纹、脸像）等，在患者取精、取卵、胚胎移植等关键环节核查身份信息，落实患者身份识别制度，进一步加强身份识别管理。

（三）是严格规范企业经营行为。联合相关监管部门加强对拟从事辅助生殖相关经营活动企业的监管，要求其如实登记经营范围，在取得许可前不得从事相关技术活动。重点排查注册范围为医疗服务、健康咨询、母婴保健等公司企业，依法处置发现的违法商业营销宣传行为。

（四）加强药品医疗器械管理。加强辅助生殖常用药品和医疗器械的质量监管，严厉打击无证生产和无证经营药品、医疗器械行为，严查通过伪造资质证明文件、出租出借证照等非法购进销售药品、医疗器械行为，督促企业做好生产、销售记录，严厉查处违法违规行为。

（五）建立健全投诉举报机制。加强对互联网上有关人类辅助生殖技术、出生医学证明相关服务的监管。依法查处利用互联网发布代孕、非法买卖卵子等相关信息及广告的违法违规互联网站（APP）。国家卫生健康委设立投诉举报电话（010-68797979），我委也向社会公布投诉举报电话，对群众反映的案件线索，认真调查核实。

（六）严厉打击违法行为。依法严厉打击非法应用人类辅助生殖技术的违法违规行为，包括医疗机构和医务人员、非医疗机构、非医务人员违法违规行为；出具虚假出生医学证明、买卖出生医学证明的违法行为；由非法应用人类辅助生殖技术引发的非法采集我国人类遗传资源、非法运送、邮寄、携带我国人类遗传资源材料出境等违法行为。

三、建立考核机制，强化“全链条”质控。

我市每年组织辖区开展辅助生殖技术服务的3家医疗机构参加省级质控，并逐步建立健全我市辅助生殖技术质量控制体系，制定统一的质控考核指标，定期组织专家对其进行质控检查工作；同时要求其定期开展辅助生殖技术相关的培训，考核合格后方可上岗，并建立考核机制，将考核成绩与绩效挂钩，促进相关医务人员提高从业人员的专业水平和业务能力，进一步提升依法执业意识。

四、开展宣传教育，强化“全链条”风险防控。

我市通过多种渠道宣传辅助生殖相关法律法规和知识，提高公众对非法辅助生殖行为危害的认识，引导群众依法使用辅助生殖技术；通过政策解读、典型案例曝光等方式，向社会公众明确辅助生殖技术的合法边界，形成群防群治的社会氛围。同时技术服务机构加强对医务人员的法律法规培训和伦理教育，要求其在临床实践中向患者传递合法合规理念，加强生殖健康科普，倡导科学孕育观，从源头上防止技术滥用。

下一步，我市将持续深化打击非法应用人类辅助生殖技术专项活动力度，加强全流程监管与规范服务，对新申请机构做好市级初审并配合省级复核，对已获批机构实施定期校验，建立“准入-退出”动态管理机制；强化技术与伦理风险防控，确保技术应用符合国家政策及伦理规范；强化公众教育与健康宣传，重点针对育龄人群、青少年开展科普，提升公众风险防范意识。

感谢贵单位对我市卫生健康工作的支持，以上答复不妥之处，敬请批评指正。

2025年5月29日

领导签发：杨辉

联系人及电话：杨爱臣 5215820

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会，市司法局。