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邢台市卫生健康委员会对政协邢台市第十四届委员会第五次会议第628号提案的答复
是否同意公开：是
办理结果：A
邢卫提案字〔2025〕72号
邢台市卫生健康委员会
对政协邢台市第十四届委员会
第五次会议第628号提案的答复
郝保刚委员：
您提出的关于“以康为主发展邢台康养的建议”的提案收悉，现答复如下：
在“健康中国”战略深入实施、人口老龄化加速演进的时代背景下，康养产业已从传统养老服务的单一模式，升级为以健康为核心，融合医疗护理、康复养老等多元业态的复合型产业体系。邢台作为“扁鹊故里”，拥有得天独厚的中医药文化底蕴与优质的生态资源，立足 以“康”为主的发展路径，既是顺应人民群众对高品质健康生活的迫切需求，更是激活产业核心竞争力、打造京津冀区域健康服务新高地的必然选择。
一、深入推进医养结合，构建老年健康保障体系
（一）构建多层次老年服务网络，实现老年病诊疗效率倍增
一是构建区域医疗保障。全市开展新技术6项、新建（共建）科室12个、加入京津专科联盟17个，共32家医疗机构与京津67家医疗机构正在开展医疗卫生合作项目89个，已签订医疗合作协议78个。全市53家二级及以上综合医疗机构（含中医院、中西医结合医院）老年医学科设置率100%，二是打通京津冀医养资源通道。全市共有大型康养机构16家，目前均已通过直接或者间接方式，与京津优质医疗资源对接，对接率100%，在住老人医疗健康得到了进一步保障。三是打造医养结合示范集群。巨鹿县和巨鹿县福缘居老年医养中心分别命名为首批全国医养结合示范县、全国医养结合示范机构。10家基层医疗卫生机构，成功申报省级标准化社区医养结合服务中心，争取资金500万元，位列全省第一。
（二）创新医养融合服务新范式，形成整合照护标杆模式
优化医疗资源布局，加强康复医院、护理院（中心、站）和安宁疗护机构建设，2024年全市新增医养结合机构27家，全市医养结合机构达到169家，其中144家双证齐全，占比85.21%。推进养老机构、医疗卫生机构开展签约服务，提高医养结合签约服务质量。全市297家养老机构全部实现了医疗服务支持，已具备中医药服务功能养老机构241家。3万余名老人享受到“一键呼叫”服务。落实慢病老年人实行家庭病床服务，将部分家庭病床服务费用列入医保报销范围。享受长期护理保险待遇约3.4万人，其中居家护理受益者达到了2.4万人，居家护理累计完成500余万人次。
（三）实施健康干预工程，推动老龄健康指标优化
积极开展老年健康与医养结合服务项目、老年人心理关爱、营养改善、老年痴呆防治促进等专项行动。利用老年健康宣传周、阿尔茨海默病月等重要时间节点，广泛开展健康知识宣传，提升老年人健康素养水平，树立积极老龄观，促进健康生活方式。通过组织开展敬老爱老主题活动，下乡义诊送健康，走访慰问送温暖、组织为老志愿服务和丰富多彩的老年文体活动，共建共享老年友好型社会。
二、2025年重点工作安排
（一）强化能力建设
一是完善老年诊疗体系。结合人口老龄化与资源规划，推进二级及以上综合医院设老年医学科。二是建设老年友善机构。落实便利就医措施，优化流程与导医服务。三是推动医养结合扩容：调整二级公立医院开展医养结合，年底医养结合机构占养老机构比例达65% ，50张床位以上的医养结合机构县域全覆盖。四是扩大安宁疗护覆盖。推动各级医疗机构及医养结合机构开展安宁疗护，实现县级全覆盖。
（二）强化服务能力
一是加强中医药健康管理。发挥中医治未病优势，推广养生保健、传统体育等服务，年底中医药健康管理率达75%。二是实现养中有中医。支持医养结合机构融入扁鹊中医药特色，逐步将中医药服务开展率扩大至90%以上。三是推进健康促进行动。以老年健康促进行动为引领，推进老年口腔健康等6个专项行动提升人均预期寿命。四是实施“老龄健康服务包”。组织基层提供2+8服务，提升老人健康获得感。五是开展老年人健康服务。结合公卫项目，完成11000名以上失能老人健康服务并录入系统。
（三） 强化工作协同
一是落实服务机制。规范服务档案与流程，建合作关系吸引京津老人康养。二是推进区域医养协同。推动大型康养机构与京津优质医疗资源合作。三是发挥联盟作用。利用京津冀医养结合联盟平台，推动协同发展与合作。
（四）强化信息化监测
市级将成立4个质控中心，实现质量监控年度全覆盖，并对质控合格的机构进行分级公示；开展重点工作监测和健康调查，通过信息化系统及相关信息平台抓取数据，对老年健康和医养结合重点指标进行动态监测，并定期通报监测结果。
2025年5月29日
领导签发：杨辉
联系人及电话：杨爱臣 5215820
抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。
