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邢台市卫生健康委员会对政协邢台市第十四届委员会第五次会议第723号提案的答复
是否同意公开：是
办理结果：A
邢卫提案字〔2025〕87号
邢台市卫生健康委员会
对政协邢台市第十四届委员会
第五次会议第723号提案的答复
刘德保委员:
您提出的关于“推进高质量医养结合 大力发展康养产业”的提案收悉，现答复如下：
一、政策破局，构建保障体系
市卫生健康委印发了《邢台市支持中药加工制造及康养产业发展若干措施》。一是在财政金融方面重点围绕投融资、保险、贷款、基金、资金奖励、减税降费等内容，推出一系列优惠政策，并对养老机构建设和运营进行补助政策；二是在项目审批方面，提出“首问负责制”协调机制，对项目审批提供“一站式服务”，保障项目落地；三是在用地保障方面坚持空间规划引领，采用灵活土地供应方式，加强土地保障，盘活利用闲置土地资源；四是医疗保障方面加强与京津三甲医院合作，提升诊疗水平，加强大型医疗机构与当地大型康养机构以多种形式开展签约服务、协议合作，建立分支医疗机构或设立老年病科；五是在培养康养专业人才方面，积极推进邢台医学院、技工院校、中职学校开设康养类学科，开设康养相关专业的学校面向社会开展养老护理等方面职业技能培训。
在互联网+领域，我市积极开展“互联网+护理”，拓展居家护理领域。目前，邢台市中医院、巨鹿县医院等16家医疗机构也相继开展了“互联网+护理”的延伸服务，涵盖了基础护理、康复护理、专科护理等多个领域，满足了不同患者的护理需求。
在智慧养老领域，积极建设智慧养老床位，提升居家养老水平。2023年起，邢台市以主城区为试点，推进智慧家庭养老床位建设。将适老化特别是健康智能化改造、生命体征远程监测、专业护理服务作为家庭养老床位的必要组成部分协调推进，为居家老年人提供与床位相配套的长期照护服务。截至目前，已建设和运营500张床位，60岁以上失能、高龄老人已完成适老化改造5008户，累计改造资金达1000余万元。智慧家庭养老床位的建设，实现了居家养老与机构养老服务的有机结合，提升了居家养老的专业化和智能化水平。
二、聚焦品牌，打造康养新体系
市委十届七次全会锚定文化兴市战略，将“扁鹊康养牌”列为核心“四张牌”之一；2024年3月，市委、市政府高位谋划，把中药加工制造及康养产业纳入九大优势产业培育体系，为产业发展注入强劲动能。为强化统筹协调，成立高规格产业工作专班，由市委副书记担任组长，市委宣传部长与市政府主管副市长任副组长，高效破解产业发展中的堵点难点。同步印发《邢台市中药加工制造及康养产业发展2024-2026年重点任务清单》，从8大维度细化25项重点任务，构建起目标明确、路径清晰的发展图谱。目前我市中药加工制造及康养产业已形成涵盖中药材种植/养殖、中药研发制造、康养旅居、康养食品等8大核心领域的“多链条、多维度”发展格局。
截至3月底，产业发展成效斐然：全市布局产业项目634个，形成“投用-在建-谋划”梯次推进格局。其中已投用项目426个，累计完成投资259.77亿元；在建项目130个，计划总投资273.82亿元，已实现投资54.60亿元；谋划储备项目78个，预计总投资157.53亿元，产业集群化、规模化发展态势持续向好。
三、健全机制，加强康养人才培养
一是促进人才队伍稳定发展。畅通职称申报渠道，鼓励支持医养结合机构中从事医疗、护理等相关工作的专业技术人员申报医疗卫生系列高级职称，同等条件下优先推荐、优先申报。二是提升职业技能水平。将康养类职业技能培训列入2024年职业技能培训方案并重点组织实施。将养老护理员等康养类职业（工种）纳入补贴性培训范围并列为急需紧缺工种，补贴标准上浮10%。三是开展社会培训。依托邢台市中医适宜技术推广指导中心平台，为县乡村等基层医护人员广泛开展针灸、推拿、拔罐、刮痧等中医适宜技术培训。积极开展养老护理员、健康照护师等职业技能等级认定社会培训评价组织申报工作。四是优化专业设置。鼓励我市大中专院校持续加强中医学、针灸推拿、中药学、康复治疗技术、中医养生保健等专科专业人才培养；积极申办中医学、针灸推拿学、中药学、康复治疗学等本科专业，并逐步开展“校院教育+师承教育”人才培养模式，培养高素质中医药人才。
2025年5月29日
领导签发：杨辉
联系人及电话：杨爱臣 5215820
抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。
