邢台市卫生健康委员会对政协邢台市第十四届委员会第六次会议第30号提案的答复

是否同意公开：（是）

办理结果：（ A）

邢卫提案字〔2026〕3号

邢台市卫生健康委员会

对政协邢台市第十四届委员会

第六次会议第30号提案的答复

崔静委员:

您提出的关于“关注失能老人群体促进医养深度融合”的提案收悉，现答复如下：

我市作为河北省老龄化程度较高的地区，始终将医养结合作为积极应对人口老龄化的核心工作，已探索形成“医养一体・两院融合”特色模式，建成医养结合机构173家、医养床位超2万张，长期护理保险实现全域覆盖，各项工作获国务院通报表扬，为落实您的提案建议奠定了坚实基础。针对提案中指出的资源壁垒、保障机制不完善、专业人才短缺、部门协同不足等问题，我们将结合现有工作，从三大方面发力推动提案建议落地见效。

一、织密全链条服务网络，破解资源壁垒与床位供给难题

针对您提出的构建“居家-社区-机构”三级服务体系的建议，我市已形成初步实践成果，目前45家基层医疗机构转型为医养服务站点；全面推行家庭医生签约服务，组建由“临床医生+护士+村医”构成的巡诊小分队，为居家老人量身定制签约服务包，实现“一个电话、上门服务”；开展“互联网+护理”服务，自2018年清河县试点起步，“健康·家”服务品牌深入人心，累计服务20万余人次，让老人足不出户就能享受到专业护理服务；推进智慧家庭养老床位建设，依托专业机构开展适老化改造和生命体征远程监测，完成高龄、失能老人家庭适老化改造，用科技为居家老人筑起“安全防线”，让老人在家养老更安心、家人更放心。

二、健全多元保障机制，打通服务供给与需求对接堵点

针对您提出的完善保障支撑机制的建议，我市已在医保政策、长护险制度、财政投入等方面开展先行探索，目前全市131家机构纳入医保定点，120家开通长护险，居家护理报销比例达 85%(月最高支付限额550元)。长期护理保障是医养结合的核心支撑，作为全国较早探索长期护理保险的城市，我市构建起“全域覆盖、多方共担、分类分级”的长护险制度，2019年实现参保人群全覆盖，2020年进一步规范服务内容，实行每人每年50元的多方共担筹资标准，并通过差异化报销精准匹配不同照护需求，大幅减轻群众经济负担。同时，我市打通医养结合机构医保报销堵点，正加快构建横向到边、纵向到底的城乡统筹医养服务体系。

三、建强专业化人才队伍，补齐专业能力与人才短缺短板

针对您提出的建强专业人才队伍的建议，我市着力强化医养康养人才梯队建设，2020年以来累计开展国家、省级培训4600人次，市级专项技能培训年均超1500人次；依托邢台医学院开设护理、智慧健康养老服务与管理等专业，建成66个校内实训室、48个校外实践基地，与北京优质院校开展订单式培养，打响“太行护工”专业品牌，构建“招得来、留得住、干得好” 的人才发展环境，为医养结合高质量发展提供坚实人才保障。

四、下一步工作

一是持续引导二级以下医疗机构转型为护理院，依托县域医共体资源打造乡村医养服务节点，通过专家下沉、技术共享，解决农村失能老人专业照护资源短缺问题，让农村老人就近享受同质化医养服务。二是持续推广家庭养老床位建设，为居家失能老人提供上门医疗护理、康复指导等专业化服务。三是持续支持我市职业院校、高校增设老年护理、康复治疗、安宁疗护等专业，深化与北京优质院校的合作开展订单式培养。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

2026年5月18日