邢台市卫生健康委员会对政协邢台市第十四届委员会第六次会议第147号提案的答复

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办理结果：（ A）

邢卫提案字〔2026〕19号

邢台市卫生健康委员会

对政协邢台市第十四届委员会

第六次会议第147号提案的答复

民建邢台市委:

贵单位提出的关于“加强基层医疗机构能力建设推动医疗卫生服务转型发展的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、加强完善全市院前急救工作

我市120急救指挥中心接获120急救报警电话，按照“就近、就急、就医院救治能力、兼顾患者意愿”原则完成全市应急救护派诊及突发事件的救护工作。现急救指挥中心急救网络救护车在网管理，统一指挥，可完成报警电话录音、救护车轨迹监控回放等功能。出台了《邢台市关于进一步完善院前医疗急救服务体系建设的实施意见》，将加强院前医疗急救事业发展作为民生项目，纳入地方政府发展规划，完善急救资源配置，满足实际工作需要，保障人民群众对院前医疗急救的基本需求，切实体现院前医疗急救事业的公益性，积极落实城市地区服务半径不超过5公里，农村地区服务半径达到10—20公里的总要求。

二、加强慢病患者基层连续服务

统筹推进慢病患者健康管理一张表，加快高血压、2型糖尿病、高脂血症、肥胖症膳食运动基层指导要点应用，推行“三处方一提示”（诊疗处方+运动处方+膳食处方+健康提示）服务举措，嵌入“河北省基层医疗卫生机构信息系统”。鼓励开展慢病患者随访服务时，增加血液检查等辅助服务，纳入基本公共卫生项目支付范围，增强随访服务群众感受度。推进“基本公共卫生服务医防融合省级试点”和“基层医防融合慢病（老年病）管理中心”建设，支持设置基层“全科医师+公卫医师”联合门诊，打造“一次就诊，两种服务”模式，实现电子建档、签约服务、体检筛查、预防干预、临床治疗、随访管理、健康教育、医养结合一体化服务，推进基层医疗卫生机构向医防融合、综合连续的“防筛管治康养”整合型服务体系发展。

 三、关于加强社区联动，形成分级诊疗合力

构建“医院－社区－家庭”闭环管理体系，必须发挥社区在慢病管理中的“网底”作用。您提出的医院诊断、社区管理、家庭自测衔接机制，与分级诊疗制度设计高度契合。我们将推动三甲医院与社区卫生服务中心通过互联网平台实现信息互通、业务协同。三甲医院重点负责疑难重症诊治、方案制定与动态调整；社区医生负责日常随访、基本医疗与健康宣教。同时，加大对社区医生的培训与技术下沉力度，提升其慢病管理能力。

四、加强基层人才队伍建设

建立常态化培训机制，不断探索完善，继续落实好《邢台市乡镇（社区）医务人员服务能力大提升三年行动方案（2025-2027年）》和《邢台市乡村医生综合能力大提升三年行动方案（2025-2027年）》。一是依托邢台医学院，实施2026年乡村医生队伍培训工程，依次开展中医适宜技术实践班、季节性疾病专题培训班、线上理论培训班、健康管理专题培训班、执业资格实践培训班、执业资格理论培训班、慢性病专题培训班、中医药专题培训班8个班次，9月底完成1000名一体化管理乡村医生线下培训的任务，以及6349名在岗乡村医生线上理论培训任务。二是继续开展基层卫生人才能力提升培训项目。以基层群众常见病、多发病，特别是高血压、糖尿病、中医药的诊断治疗等为主要内容，持续开展线上线下相结合的理论培训和基地实践培训。其中，2026年市级实践培训基地将培训乡镇卫生院（社区卫生服务中心）骨干人员80人、乡村医生21人，培训时长120天；县级实践培训基地将培训乡村医生351人、大学生村医14人，培训时长30天。三是继续开展基层医疗人员进修项目。2026年度全市全年实现270名乡镇卫生院（社区卫生服务中心）医疗人员到县级医院进修，进修时长90天；600名乡村医生到乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进修，进修时长30天。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

2026年5月18日