邢台市卫生健康委员会对政协邢台市第十四届委员会第六次会议第190号提案的答复

是否同意公开：（是）

办理结果：（ A）

邢卫提案字〔2026〕42号

邢台市卫生健康委员会

对政协邢台市第十四届委员会

第六次会议第190号提案的答复

民建邢台市委:

贵单位提出的关于“深化医养融合，提升失能老人服务保障水平”的提案收悉，现答复如下：

我市老龄化程度位居全省前列，长期把医养结合作为应对人口老龄化的关键举措，创新打造“医养一体・两院融合”邢台模式，全市医养结合机构达173家、医养床位突破2万张，长期护理保险实现市域全覆盖，相关工作成效获国务院通报表扬，为深化医养结合筑牢了工作根基。

一、优化服务布局，构建居家社区机构协同联动体系

围绕破解医养资源分割、服务供给不均问题，我市全力打通 “居家—社区—机构” 服务链条。推动基层医疗资源向养老服务延伸，45家基层医疗机构完成医养服务站点转型；组建2630支家庭医生巡诊团队，为居家老年人提供个性化签约服务，实现上门照护便捷可及。持续做强“健康・家”互联网护理品牌，自试点以来累计服务超20万人次，让居家失能老人享受专业护理无需出门。同步推进智慧家庭养老床位与适老化改造，依托智能监测设备实现生命体征实时监护，全面提升居家养老安全保障能力。

二、完善政策支撑，强化医养融合多元保障能力

聚焦政策衔接不畅、保障力度不足等问题，我市持续优化医保与长期护理保险制度。目前全市131家医养机构纳入医保定点范围，120家机构开通长期护理保险服务。作为全国长护险先行探索城市，我市建立“全域覆盖、多方筹资、分级保障”的制度体系，2019年实现参保全覆盖，实行每人每年50元的多方共担筹资标准，通过差异化报销精准匹配不同失能等级老人的照护需求，切实减轻家庭经济压力。同时全面疏通医养机构医保报销流程，推动城乡医养服务保障一体化发展。

三、强化人才培育，打造高素质医养照护专业梯队

针对照护人才短缺、专业能力薄弱问题，我市多措并举建强人才队伍。依托邢台医学高等专科学校等本地院校，开设护理、智慧健康养老服务与管理等专业，建成66个校内实训场地、48 个校外实践基地，联合北京优质高校开展订单式人才培养，全力打响“太行护工”特色品牌，形成稳定可持续的医养照护人才供给机制。

四、下一步工作安排

一是引导二级以下医疗机构转型护理院，依托县域医共体下沉优质医疗资源，补齐农村地区失能照护短板。二是扩大家庭养老床位覆盖范围，为居家失能老人提供常态化上门医疗、康复服务。三是支持本地院校增设老年护理、康复治疗、安宁疗护等专业，深化跨区域订单培养，持续提升医养服务质量。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

2026年5月18日