邢台市卫生健康委员会对邢台市第十六届人民代表大会第八次会议第168号代表建议的答复

是否同意公开：（是）

办理结果：（ A）

邢卫建议字〔2026〕8号

邢台市卫生健康委员会

对邢台市第十六届人民代表大会

第八次会议第168号代表建议的答复

王爱民代表:

您提出的关于“关于医养结合机构管理的建议”的建议收悉。

首先感谢您对我市医养结合工作的高度关注和宝贵建言，您的建议为我委进一步规范医养结合机构管理、提升医养结合服务质量提供了重要指导。现就相关工作落实情况答复如下：

一是持续完善医保与资金保障体系。我市在全国较早探索建立全域覆盖、多方共担、分类分级的长期护理保险制度，2019年实现城镇职工与城乡居民全覆盖，2020年规范居家护理服务，按每人每年50元筹资标准由个人、医保统筹基金、财政合理分担，实行差异化报销。同时，市医保局已明确支持将符合条件的医养结合机构中的医疗卫生机构纳入医保定点范围。我市自2019年全面启动长期护理保险以来，已印发《关于规范长期护理保险运行机制有关规定的通知》（邢医保发〔2021〕9号）等相关政策文件，明确鼓励符合条件的医养结合机构、康复中心、医疗护理机构和乡镇、社区卫生服务机构纳入长期护理保险定点服务范围。截至2025年底，全市已有131家医养结合机构成功纳入医保定点，为群众提供便捷可及的医养服务保障。

二是扩大长期照护报销范围。市医保局鼓励符合条件的医养结合机构、康复中心、医疗护理机构及基层卫生服务机构纳入长护险定点服务范围，并印发了《关于规范长期护理保险运行机制有关规定的通知》，截至2025年底，120家开通长护险服务，实现医疗服务对长期照护工作的全方位支撑。在基本医疗保险方面，参保人员在定点医疗机构发生的符合医保目录的康复护理费用，已按规定纳入基本医保报销范围。在长期护理保险方面，2025年9月，国家医保局印发《国家长期护理保险服务项目目录(试行)》，建立了国家统一的长护服务项目目录，共纳入36项服务，分为生活照护类20项和医疗护理类16项两大类，医疗护理类涵盖一般检查护理、基础护理、专项护理、康复4个项目类别，康复类中已包含生活功能训练与指导、认知功能训练等服务。下一步，下一步，市医保局将严格按照国家、省级相关要求，及时做好目录的更新、维护与落地工作，持续提升长期照护保障质效。

三是加快织密“15分钟医养服务圈”。2025年底全市建成医养结合机构173家，养老床位超2万张且使用率稳定在85%以上，45家基层医疗机构转型为医养服务站点，护理型床位占比76.92%，构建起城乡统筹、覆盖全面的医养服务保障网。此外，我市坚持“机构为支撑、社区为依托、居家为基础”，全面推行家庭医生签约服务，组建专业巡诊小分队提供上门服务，同时开展“互联网+护理”服务，并推进智慧家庭养老床位建设与适老化改造、生命体征远程监测，用专业服务和科技手段让居家养老更安心、更有保障。

四是深化医养融合并完善转诊闭环。全市54家二级及以上综合性医院已100%设置老年医学科，医养结合机构达173家，形成 “医中有养、养中有医”的发展格局，2026年，推动医养结合机构占养老机构比例不低于65%，实现50张床位以上机构县域全覆盖；新增机构重点布局农村，依托医疗集团开展“医养人才下沉”，提升农村中医药与康复护理水平，引导二级以下医疗机构转型护理院；依托县域医共体搭建绿色转诊通道，完善“重症转诊—康复回送”全流程闭环机制。

下一步，我委将以您的建议为契机，持续深化部门协同，擦亮“扁鹊康养”“太行护工”特色品牌，推动医养结合机构规范化、城乡均衡化发展，切实保障老年人康养权益。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

2026年5月18日